建设部信息化工作领导小组办公室 建设部科学技术司 建设部城乡规划司 建设部城市建设司


关于开展城市规划和风景名胜区监管信息系统建设试点工作的通知




建科信函[2002]143号

有关省建设厅：

　　为贯彻国务院关于加强城市规划和风景名胜区监督管理工作的指示精神，推动建设事业信息化发展，经研究，决定组织“全国城市规划监督管理信息系统”和“国家重点风景名胜区监督管理信息系统”（以下简称“规划和风景监管系统”）建设，并在2002年年底前首先开展建设试点。现将试点工作有关事项通知如下：

　　一、试点省市

　　经建设部研究，全国城市规划监督管理信息系统试点城市为广东省广州市、河北省邯郸市、湖北省襄樊市。国家重点风景名胜区监督管理信息系统试点风景名胜区为山东泰山风景名胜区、安徽黄山风景名胜区、湖南武凌源风景名胜区。

　　二、试点工作的主要内容

　　以城市规划和风景名胜区为监测对象，基于遥感技术、GIS技术、MIS技术和网络技术，采用遥感、地形、总规、详规数据比对和专家判读的方法，达到大范围、可视化、短周期的动态监测效果。

　　二、试点单位的主要工作任务

　　为监管信息系统建设提供监测所需的市、风景名胜区基础数据和规划数据，承担市、风景名胜区的监测目标核查工作，协助建设部进行监管信息系统的建设。

　　三、试点工作的计划进度及工作成果

　　试点工作自2002年11月18日开始，到12月20日完成相关工作。试点工作的成果是提供试点城市和试点风景名胜区的年度监测报告，试点城市和试点风景名胜区监测结果专题图集，开发完成一套监管软件和建立与试点联网运行的监管系统。

　　四、试点工作的组织与分工

　　建设部科技司负责试点工作的总体组织协调；规划司和城建司负责系统建设的业务需求以及业务成果的组织管理；综合财务司负责部级系统建设所需经费筹措；建设部信息中心负责试点技术实施的组织管理。

　　五、系统建设试点工作要求

　　1、请你们充分认识建立“规划和风景监管系统”的重要性和必要性，重视监管系统建设工作。加强领导，建立相应的组织协调机构，指定机构和人员牵头负责。根据建设部的统一部署，配合监管系统项目实施组，按照系统实施方案（见附件一）做好系统建设试点工作。

　　2、各地要按时间进度要求为监管信息系统建设提供监测所需的基础数据和规划数据（具体要求见附件二）。

　　3、在规划和风景监管系统建设中如有问题和建议，请及时与建设部信息化工作领导小组办公室、规划司、城建司联系，联系人及联系方式见附件三。


　　附件一：《城市规划和风景名胜区监管信息系统实施方案》

　　附件二：《试点单位提供数据清单》

　　附件三：试点工作有关单位联系人通讯录　

建设部信息化工作领导小组办公室
建设部科学技术司
建设部城乡规划司
建设部城市建设司
二ΟΟ二年十一月十九日


山西省政府


山西省技术改造基金管理办法（试行）
山西省政府



第一条 为实施省人民政府《关于调整产品结构的近期实施方案》，加快企业技术改造，保证技术改造资金有稳定的来源，加快资金周转，提高投资效益。保持财政收入的稳定增长。特设立山西省技术改造基金。
第二条 山西省技术改造基金由下列资金构成：
（一）省人民政府经济技术协作办公室管理的协作煤资金：包括一九八三年至一九八五年的集资煤资金，及其每年收回的本息；一九八五年以来的协作煤收入，及其每年收回的本息；一九九一年后每年的协作煤资金。
（二）省财政厅管理的拨改贷资金：包括一九八五年以来拨入技术改造的拨改贷资金及其每年收回的本息；一九九一年后，每年拨入技术改造使用的拨改贷资金。
（三）省计划委员会管理的媒改贷资金：包括一九八六年以来拨入技术改造使用的煤改贷资金，及其每年收回的本息；一九九一年后，每年拔入技术改造使用的煤改贷资金。
（四）省人民政府确定的其他专项技术改造资金。
第三条 技术改造基金的使用。必须符合国家产业政策、技术政策、投资政策、生产力布局和中长期计划的要求，促进区域经济及横向经济联合的发展；必须以提高经济效益为中心，以优势产品为龙头，工艺技术为基础，大中型骨干企业为依托；必须以调整产品结构、节能降耗，提高
产品质量、增加出口创汇、替代进口为重点；必须积极采用国内外先进适用的技术，不断提高产品竞争能力，加快企业技术进步的步伐。
第四条 对符合产业政策、产品结构调整、关系全省国计民生的项目，企业资金一时难以承受的，可视情况，经省技术改造领导组批准，给予减息或免息，但应严格控制。
第五条 技术改造基金实行统一管理，分户记帐的办法。
第六条 技术改造基金由省技术改造领导组统一管理、使用，技术改造领导组下设基金管理组，具体负责资金的管理、平衡、协调和贷款的回收等工作。
第七条 技术改造基金使用时，原属省人民政府经济技术协作办公室管理的协作煤、集资煤资金，省计划委员会管理的煤改贷资金，省财政厅管理的拨改贷资金，应分别与省人民政府经济技术协作办公室、省计划委员会、省财政厅等部门会签后，由省经济委员会下达资金计划。
第八条 技术改造计划由省经济委员会编制，经省技术改造领导组审定后下达。省技术改造领导组的基金管理组，依据技术改造资金计划，分别通知省人民政府经济技术协作办公室、有关专业银行及金融机构，办理贷款手续。
在办理贷款手续时，资金使用单位必须与基金管理部门、专业银行签订还贷协议。否则，银行不予贷款。各部门应协办配合，保证计划按期实施。
技术改造基金必须专款专用，不得随意调整，更不准挪用。
第九条 为用好用活技术改造基金，加速资金周转，提高资金利用率。在每年的利息收入中，可提取适当比例的资金，对回收贷款好及技术进步工作中成绩突出单位和个人进行表彰奖励。
对于项目完成得好，能够提前还贷的企业，实行返还部分利息或奖励的优惠政策；对于不能按时还贷或贷款逾期的企业，实行罚息。
第十条 各委托管理银行及金融机构，应分别按规定，向省技术改造领导组、省经济委员会报送基金分季、分月执行情况和年度预算、决算，并同时抄送省计划委员会、财政厅和省人民政府经济技术协作办公室。
第十一条 本办法所称委托专业银行及金融机构，是指建设银行省分行、工商银行山西省信托投资公司和山西省经济开发投资公司。
第十二条 各地、市可根据本地区的实际情况，设立地、市技术改造基金。
第十三条 本办法的实施细则由省经济委员会制定。
本办法由省经济委员会负责解释。
第十四条 本办法自一九九一年一月一日试行。



1991年4月29日