中国民用航空局


中国民用航空局令

第　214　号


　　《外国航空运输企业在中国境内指定的销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统许可管理暂行规定》（CCAR-315）已经2012年6月5日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 局　长　 李家祥
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2012年8月30日



外国航空运输企业在中国境内指定的销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统许可管理暂行规定

第一章　总　　则

　　第一条　为实施外国航空运输企业在中国境内指定的销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统许可，维护计算机订座系统服务市场秩序，保障消费者、外国航空运输企业、销售代理和外国计算机订座系统服务提供商的合法权益，根据相关法律、法规，制定本规定。
　　第二条　外国航空运输企业及其在中国境内指定的销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统以及外国计算机订座系统服务提供商提供服务时应当遵守本规定。
　　第三条　中国民用航空局（以下简称为民航局）负责办理外国航空运输企业在中国境内指定的销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统的许可，并对外国航空运输企业及其销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统，以及外国计算机订座系统服务提供商提供服务进行监督检查。
　　中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）依据授权对本辖区内的外国航空运输企业及其销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统，以及外国计算机订座系统服务提供商提供服务进行监督检查。
　　第四条　本规定中下列用语的定义：
　　（一）外国航空运输企业（以下简称为外航）是指有权在我国和外国之间从事定期国际航空运输业务的外国航空承运人。
　　（二）外国航空运输企业在中国境内指定的销售代理（以下简称外航销售代理）是指在中国境内依法注册，取得国际航空运输客运销售代理业务资格，接受外国航空运输企业委托，依照双方签订的委托销售代理合同，在委托业务范围内从事客票销售代理活动的企业法人。
　　（三）计算机订座系统是指能够为销售代理提供包括航空承运人的航班班期时刻、座位、票价和定价规则信息，并可通过该系统进行客票预订或出票的计算机系统。
　　（四）外国计算机订座系统服务提供商（以下简称为外国系统提供商）是指能够提供前项所规定服务的外国计算机订座系统服务企业。
　　第五条　外航经过民航局许可，可以委托其销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统并使用该外航票证销售以下国际客票：
　　（一）含由其实际承运的中国境内和境外间国际航段，但不包括未与中国航空承运人实施代码共享的国内航段的国际客票；
　　（二）经过批准的与中国航空承运人或其他外国承运人代码共享的国际客票。
　　第六条　外航为其在中国境内指定的销售代理申请直接进入和使用外国计算机订座系统应当具备下列条件：
　　（一）外航应当满足以下要求：
　　1.依据双边航空运输协议或其他有关协议，获得相应经营定期国际航空运输业务资格；
　　2.依法在中国境内设立办事机构；
　　3.与外国系统提供商签订的系统服务协议书；
　　4.民航局规定的其他必要条件。
　　（二）外航销售代理应当满足以下要求：
　　1.在中国境内依法设立，取得中华人民共和国企业法人资格；
　　2.具有国际航空客运销售代理资格；
　　3.与外航直接签订销售代理合同；
　　4.与外国系统提供商签订的系统服务协议书；
　　5.民航局规定的其他必要条件。
　　（三）外国系统提供商应当满足以下要求：
　　1.在所在国依法注册。注册地应为世界贸易组织成员国或地区。外国系统提供商的注册地为非世界贸易组织成员国或地区的，应在互惠基础上适用本管理规定。
　　2.过去3年的经营状况良好。
　　3.符合计算机订座系统运营的相关要求及标准。
　　4.在中国境内指定地点按照技术标准和有关要求建设用于存放外航销售代理使用外国计算机订座系统在中国境内进行预订和出票的销售代理信息、航班信息、旅客信息等销售数据的备份查询系统。
　　5.民航局规定的其他必要条件。
　　第七条　外航、外航销售代理、外国系统提供商应当依照中国有关法律、法规和技术标准提供公开、公平、公正的服务，不得擅自提供直接进入和使用外国计算机订座系统的服务。

第二章　许可证的申请与颁发

　　第八条　外航申请其销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统的，应当以书面形式向民航局提交以下申请材料：
　　（一）外航授权代表签字的申请书；
　　（二）外航与其销售代理直接签订的委托销售代理合同；
　　（三）外航销售代理在中国境内注册登记的证明及其复印件；
　　（四）外航销售代理的有效资格证书及其复印件；
　　（五）外国系统提供商的注册证明复印件；
　　（六）外国系统提供商最近3年经审计的财务报告；
　　（七）外国系统提供商在中国境内指定地点设立数据备份查询系统的证明材料；
　　（八）外航与外国系统提供商签订的系统服务协议书；
　　（九）外航销售代理与外国系统提供商订立的直接进入和使用该系统的协议书；
　　（十）具体的直接进入和使用方案；
　　（十一）民航局规定的其他文件和资料。
　　第九条　本规定第八条第十项规定的具体直接进入和使用方案应当包括以下内容：
　　（一）外航名称；
　　（二）外国计算机订座系统名称、接入方式、接入地点、系统代码；
　　（三）销售代理的名称、联系方式、办公场所城市代码、身份代码、营业场所；
　　（四）销售代理终端系统识别代码；
　　（五）销售代理营业员所在地最近城市或机场的三字代码；
　　（六）用户类型要求设置为“T”，国际标准化国家代码要求设置为“CN”，国际标准化客票支付货币类型代码要求设置为“CNY”；
　　（七）民航局规定的其他内容。
　　上述信息经许可后，不得擅自修改。
　　第十条　外航应当对其所提交的全部申请材料的真实性负责。
　　第十一条　民航局应当对外航提交的申请材料进行审查，申请材料齐全、符合法定形式的，民航局受理申请。
　　申请材料不齐全或者不符合法定形式的，民航局应当自接到申请材料之日起5个工作日内告知外航需要补正的内容。外航按要求补齐全部材料后，民航局受理申请。
　　申请材料经补正后仍不符合本规定要求的，民航局作出不予受理的决定并告知该外航；同时出具不予受理的书面决定。
　　第十二条　民航局应当在受理外航申请之日起5个工作日内，将该申请发送至销售代理所在地民航地区管理局征求意见，地区管理局应当于接到申请材料之日起5个工作日内反馈意见。
　　第十三条　民航局和民航地区管理局在许可过程中应当遵循以下基本原则：
　　（一）坚持公开、公平、公正原则；
　　（二）提高航空运输服务质量和维护市场秩序；
　　（三）维护消费者、外国航空运输企业、外航销售代理、外国系统提供商等的合法权益；
　　（四）维护公共安全、信息安全和航空运输安全。
　　第十四条　民航局应当自受理申请之日起20个工作日内依法作出是否准予许可的书面决定。20个工作日内不能作出决定的，经民航局负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知外航。
　　第十五条　民航局依法作出准予许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向外航颁发许可证。
　　民航局依法决定不予颁发许可证的，应当向外航出具书面决定并说明理由；同时告知外航享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
　　第十六条　依法颁发的许可证应当载明下列内容：
　　（一）外航名称；
　　（二）外航销售代理名称；
　　（三）外国计算机订座系统名称；
　　（四）业务范围；
　　（五）接入地点、接入方式、接入终端的数量、终端号、设置要求等；
　　（六）许可证有效期；
　　（七）其他必要的内容。
　　第十七条　获得许可证的外航应当向其销售代理提供由外航负责人签字并加盖公章的许可证复印件，并对复印件编号登记。
　　外航销售代理开展外航销售代理业务时，应当将复印件置于营业场所醒目位置。
　　第十八条　民航局定期对外公布许可证目录清单、允许直接进入和使用外国计算机订座系统的外航销售代理名单及其代理外航业务的范围。

第三章　许可证管理

　　第十九条　经许可核发的许可证有效期与外航在中国境内经营许可证有效期应保持一致。
　　外航销售代理丧失国际航空客运销售代理资格的，许可证相应对其失效。
　　第二十条　1个许可证只适用于该许可证所列明的外航销售代理直接进入和使用该许可证上列明的外国计算机订座系统销售该外航客票的行为。
　　外航销售代理应当按照许可证载明的业务范围开展客票销售业务。
　　第二十一条　外航应当于许可证有效期满前30日，以书面形式向民航局提出延期申请，并按本法第八条、第九条规定，提供有关材料。民航局经审查后，办理许可证延期手续。
　　外航未按上述规定办理延期手续的，许可证期满后自动失效。
　　第二十二条　许可事项发生变更的，外航应当就变更事项向民航局提出变更申请，经核准后办理许可证相应的变更手续，并交回原许可证。
　　第二十三条　民航局对外航提出延长或者变更许可的申请，在本规定第十四条、第十五条规定的期限内作出决定。
　　第二十四条　许可证有效期内，外航或外国系统提供商1年内累计受到2次（含）以上罚款处罚，或累计受到5次（含）以上罚款处罚的，许可证延期时，民航局可以作出不予延期的决定。
　　许可证有效期内，外航销售代理1年内累计受到2次（含）以上罚款处罚，或累计受到5次（含）以上罚款处罚的，该许可证延期时，民航局可以作出对该外航销售代理不予延期的决定。
　　第二十五条　外航、外国系统提供商终止、解散或破产的，许可证自终止、解散或破产之日起自动失效，许可证持有人应当在10日内到民航局办理注销手续。
　　第二十六条　任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、买卖、伪造和冒用许可证。

第四章　行为规范

　　第二十七条　外航、外航销售代理、外国系统提供商应保守旅客个人隐私等信息及相关材料，不得将涉及旅客个人信息及双方约定的其他内容泄露给任何第三方。
　　第二十八条　外航应当遵守以下行为规范：
　　（一）在许可证载明的范围内开展经营活动；
　　（二）未经许可不得擅自委托其销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统；
　　（三）准确地向计算机订座系统提供经停点、航班、承运人或机场等信息；
　　（四）准确地向计算机订座系统提供代码共享航班的实际承运人信息；
　　（五）按规定向机场离港系统以及安检系统等近期实时传输旅客订座、出票记录信息；
　　（六）外航应当遵守的其他行为。
　　第二十九条　外航销售代理应当遵守以下行为规范：
　　（一）在许可证载明的范围内开展经营活动；
　　（二）如实向消费者提供所订航班的信息；
　　（三）如实告知代码共享航班实际承运人；
　　（四）不得擅自直接进入和使用未经许可或许可失效的外国计算机订座系统；
　　（五）不得利用计算机订座系统重复订座或出票；
　　（六）不得向其他公民、法人或组织转让、转接或提供外国计算机订座系统数据接入端口；
　　（七）不得擅自接入和使用非法的外国计算机订座系统进行客票预订、变更、取消和销售等；
　　（八）不得暗中收取回扣、佣金等，扰乱市场经营秩序；
　　（九）外航销售代理应当遵守的其他行为。
　　第三十条　外国系统提供商应当遵守以下行为：
　　（一）在许可证载明的范围内开展经营活动；
　　（二）公平地显示计算机订座信息；
　　（三）完整、准确地显示接入信息，不得擅自修改接入信息；
　　（四）实际接入地点与许可证许可地点相符；
　　（五）保证所备份信息的准确、完整；
　　（六）公平地推广承运人的产品；
　　（七）不得擅自为销售代理接入该系统；
　　（八）不得以暗扣、低于服务成本价或其他不正当手段直接或间接地要求或引导销售代理使用其计算机订座系统；
　　（九）外国系统提供商应当遵守的其他行为。

第五章　监督检查

　　第三十一条　民航局、民航地区管理局（以下统称为民航管理部门）依据职责对外航及其销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统，以及外国系统提供商提供服务实施监督检查。
　　第三十二条　民航管理部门进行监督检查时，有权随时检查备份查询系统，外国系统提供商应当予以配合。必要时，外国系统商应当提供相应的检查手段协助检查其他相关系统。
　　第三十三条　民航管理部门实施监督检查，不得妨碍外航、外航销售代理和外国系统提供商正常的经营活动，不得泄漏商业秘密和旅客个人信息。

第六章　法律责任

　　第三十四条　外国系统提供商违反本规定第七条的规定，擅自为外航销售代理提供直接进入和使用其系统服务的，民航局或民航地区管理局依法对该外国系统提供商给予警告，可以并处1万元以上3万元以下罚款。
　　第三十五条　外航违反本规定第八条、第九条、第十条的规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请许可，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得接入许可的，民航局依照《行政许可法》的有关规定予以处理。
　　第三十六条　外航违反本规定第九条的规定，擅自修改直接进入和使用外国计算机订座系统方案的，民航局或民航地区管理局应当依法对外航给予警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。
　　第三十七条　外航销售代理违反本规定第十七条的规定，未将许可证复印件置于营业场所醒目位置的，民航局或民航地区管理局依法对外航销售代理给予警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。
　　第三十八条　外航违反本规定第二十六条的规定，涂改、出租、出借、转让、买卖、伪造和冒用许可证的，由民航局按规定责令其停止违法行为，限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
　　第三十九条　外航、外航销售代理、外国系统提供商违反本规定第二十七条的规定，向任何第三方泄露旅客个人隐私等信息及相关材料的，民航局或民航地区管理局依法对负有责任的外航、外航销售代理、外国系统提供商给予警告，可以并处1万元以上3万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条　违反本规定第四章的第二十八条、第二十九条、第三十条的规定，未履行所规定的行为规范的，民航局或民航地区管理局依法对负有责任的外航、外航销售代理、外国系统提供商给予警告，可以并处1万元以上3万元以下罚款。
　　第四十一条　外国系统提供商违反本规定第三十二条的规定，拒不配合检查备份查询系统以及其他相关系统，或其他形式监督检查的，民航局或民航地区管理局应当依法责令其改正，予以警告；拒不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
　　第四十二条　民航局或民航地区管理局工作人员违反本规定行使职权的，由民航局监察部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　　则

　　第四十三条　香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的航空运输企业在中国境内指定的销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统参照本规定执行。
　　外国航空运输企业在香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区指定的销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统不适用本规定。
　　第四十四条　本规定自2012年10月1日起施行。1995年颁布的《外国空运企业及其销售代理人在中国境内使用计算机旅客定座系统的暂行管理办法》（民航运发〔1995〕51号）自本规定施行之日起废止。

　　关于《外国航空运输企业在中国境内指定的销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统许可管理暂行规定》的说明（略，详情请登录民航局网站）










教育部办公厅


教育部办公厅关于制订中等职业学校专业教学标准的意见

教职成厅[2012]5号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，各行业职业教育教学指导委员会：

　　为贯彻全国教育工作会议精神和教育规划纲要，建立健全教育质量保障体系，提高职业教育质量，我部成立了中等职业学校专业教学标准制订工作领导小组和专家组，启动中等职业学校专业教学标准（以下简称专业教学标准）制订工作。专业教学标准是指导和管理中等职业学校教学工作的主要依据，是保证教育教学质量和人才培养规格的纲领性教学文件。为做好专业教学标准的制订工作，现提出以下意见。

　　一、指导思想

　　落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，落实教育规划纲要的要求，坚持以提高质量为核心的教育发展观，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，充分发挥行业企业的作用，推进中高职协调发展，加快现代职业教育体系建设，保障人才培养质量，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，全面提升职业教育专业设置、课程开发的专业化水平。

　　二、基本原则

　　1.坚持德育为先，能力为重，把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。

　　2.坚持教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材内容与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接。以职业资格标准为制订专业教学标准的重要依据，努力满足行业科技进步、劳动组织优化、经营管理方式转变和产业文化对技能型人才的新要求。

　　3.坚持工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，注重“做中学、做中教”，重视理论实践一体化教学，强调实训和实习等教学环节，突出职教特色。

　　4.坚持整体规划、系统培养，促进学生的终身学习和全面发展。正确处理公共基础课程与专业技能课程之间的关系，合理确定学时比例，严格教学评价，注重中高职课程衔接。

5.坚持先进性和可行性，遵循专业建设规律。注重吸收职业教育专业建设、课程教学改革优秀成果，借鉴国外先进经验，兼顾行业发展实际和职业教育现状。

　　三、专业教学标准内容

　　专业教学标准包括以下主要内容：专业名称、入学要求、基本学制、培养目标、职业范围、人才规格、主要接续专业、课程结构、课程设置及要求、教学时间安排、教学实施、教学评价、实训实习环境、专业师资等（详见附件1）。

　　四、主要内容说明

　　（一）入学要求与基本学制。

　　全日制中等职业学校学历教育主要招收初中毕业生或具有同等学力者，基本学制以3年为主；要建立更加灵活多样、满足学生需求的学习制度，积极推行学分制等弹性学习制度，建立“学分银行”，允许学生采用半工半读、工学交替等方式，分阶段完成学业。

　　（二）培养目标的总体要求。

　　中等职业学校培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。他们应当热爱社会主义祖国，能够将实现自身价值与服务祖国人民结合起来；具有基本的科学文化素养、继续学习的能力和创新精神；具有良好的职业道德，掌握必要的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能，具有较强的就业能力和一定的创业能力；具有健康的身体和心理；具有基本的欣赏美和创造美的能力。

　　各专业的专业教学标准应按照培养目标的总体要求，进一步明确本专业的具体培养目标。

　　（三）课程设置与要求。

　　中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分，其课程设置分为公共基础课程和专业技能课程两类，专业技能课包括专业核心课和专业（技能）方向课。

　　公共基础课程包括德育课、文化课、体育与健康课、艺术课及其他选修公共课程。课程设置和教学应与培养目标相适应，注重学生能力的培养，加强与学生生活、专业和社会实践的紧密联系。

　　德育课，语文、数学、外语（英语等）、计算机应用基础课，体育与健康课，艺术（或音乐、美术）课为必修课，学生应达到国家规定的基本要求。物理、化学等其他自然科学和人文科学类课程，可作为公共基础课程列为必修课或选修课，也可以多种形式融入专业课程之中。不同专业还应根据需要，开设关于安全教育、节能减排、环境保护、人口资源、现代科学技术、管理以及人文素养等方面的选修课程或专题讲座（活动）。公共基础课程必修课的教学大纲由国家统一制定。

　　专业技能课程应当按照相应职业岗位（群）的能力要求，采用专业核心课程加专业（技能）方向课程的课程结构。课程内容要紧密联系生产劳动实际和社会实践，突出应用性和实践性，并注意与相关职业资格考核要求相结合。专业技能课程教学应根据培养目标、教学内容和学生的学习特点，采取灵活多样的教学方法。部分基础性强、规范性要求高、覆盖专业面广的专业核心课程的教学大纲由国家统一制定。

　　实训实习是专业技能课程教学的重要内容，是培养学生良好的职业道德，强化学生实践能力和职业技能，提高综合职业能力的重要环节。实训实习包含校内实训、校外实训和顶岗实习等多种实训实习形式。实训实习应明确校内实训实习室和校外实训实习基地及其必备设备等实训实习环境要求，保证学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。

　　（四）教学时间安排。

　　每学年为52周，其中教学时间40周（含复习考试），累计假期12周。1周一般为28学时。顶岗实习一般按每周30小时（1小时折1学时）安排。3年总学时数约为3000—3300学时。

　　实行学分制的学校，一般16－18学时为1个学分，3年制总学分不得少于170。军训、社会实践、入学教育、毕业教育等活动，以1周为1学分，共5学分。

　　公共基础课程学时一般占总学时的1/3，累计总学时约为1学年。允许不同专业根据行业人才培养的实际需要在规定的范围内适当调整，上下浮动，但必须保证学生修完公共基础课程的必修内容和学时。

　　专业技能课程学时一般占总学时的2/3，其中顶岗实习累计总学时原则上为1学年。要认真落实教育部、财政部关于《中等职业学校学生实习管理办法》的规定和要求，在确保学生实习总量的前提下，可根据实际需要，集中或分阶段安排实习时间。

　　对文化基础要求较高或对职业技能要求较高的专业，可根据需要对课时比例作适当的调整。实行弹性学习制度的专业，可根据实际情况安排教学活动的时间。

　　专业教学标准的课程设置中应设立选修课程，其教学时数占总学时的比例应不少于10%。

　　（五）教学评价。

　　教学评价应体现评价主体、评价方式、评价过程的多元化，注意吸收行业企业参与。校内校外评价结合，职业技能鉴定与学业考核结合，教师评价、学生互评与自我评价相结合。过程性评价与结果性评价相结合，不仅关注学生对知识的理解和技能的掌握，更要关注运用知识在实践中解决实际问题的能力水平，重视规范操作、安全文明生产等职业素质的形成，以及节约能源、节省原材料与爱护生产设备，保护环境等意识与观念的树立。

　　（六）实训实习环境。

　　实训实习环境要具有真实性或仿真性，具备实训、教研及展示等多项功能及理实一体化教学功能。校内实训基地应包括岗位技能实训室和综合技能实训中心，校外实训基地应满足专业教学要求。实训设备配置应不低于相关标准。

　　（七）专业师资。

　　建立“双师型”专业教师团队，应有业务水平较高的专业带头人，并聘请行业企业技术骨干担任兼职教师。专任教师应为相应专业或相关专业本科以上学历，并具有中等职业学校教师资格证书、专业资格证书及中级以上专业技术职务所要求的业务能力；具备良好的师德和终身学习能力，适应产业行业发展需求，熟悉企业情况，积极开展课程教学改革。

　　五、制订工作的组织和管理

　　（一）组织分工。

　　专业教学标准制订工作由教育部统一领导，实行领导小组、专家组和行业工作组相结合的方式，整体部署，分步实施，分层管理，协调推进。

　　领导小组负责专业教学标准制订工作的整体规划、组织协调和质量监控。领导小组下设办公室，负责日常工作。

　　专家组主要负责确定制订标准的原则、规范、框架；指导行业职业教育教学指导委员会（以下简称行指委）分期分批开展专业教学标准的制订工作等；参与研究并解决制订工作中出现的有关问题；负责专业教学标准的审定、汇总以及整理等组织工作。专家组成员根据分工对口指导相应行指委相关专业教学标准的制订工作。

　　行业工作组具体负责开发相关专业教学标准，按照专业教学标准制订工作的统一规范和要求，依靠本行业的骨干企业和重点学校，做好本行业负责专业的教学标准的制订工作，严格按照工作流程有序推进各项工作。

　　（二）工作程序。

　　1.筹备部署。教育部成立标准制订工作领导小组和专家组，形成《关于制订中等职业学校专业教学标准的意见》，全面启动中等职业学校专业教学标准制订工作。

　　2.申报专业。行指委根据相关要求和实际情况，自主申报分批次开发的专业教学标准。

　　3.成立行业工作组。行指委根据获批专业，组建专业教学标准制订行业工作组（人员构成中行业企业、科研院所、中等职业学校以及高等职业学院代表应占合理比例），并制订工作计划（计划应包括目标、实施步骤、队伍构成情况以及保障等内容）。

　　4.开展调研。工作组搜集信息，组织相关调研工作，完成调研报告，填写工作岗位任务与职业能力分析表。

　　5.起草标准。工作组根据调研结果研究制订《专业教学标准（草稿）》，并及时与专家组沟通工作进展情况，研究解决专业教学标准制订工作中出现的有关问题。

　　6.内部审定。各行指委组织行业内部审定会，审阅调研报告和专业教学标准，专家组委派相关专家参加。行指委根据有关意见和建议修改并完成送审稿。

　　7.审定发布。行指委申请专家组审定并提交调研报告、专业教学标准送审稿以及专业标准制订工作报告。专家组通过相关程序分批审定，经领导小组审批后集中发布。

　　立项出版单位可根据整体规划，同步研究开发专业教材。

　　（三）加强领导与管理。

　　各有关方面要提高认识，加强领导与管理。各行指委应高度重视此项工作，集中力量调动资源，严格依据本意见的规范要求，保质保量按时完成任务。专家组要做好指导协调工作，严把审定关。

　　教育部职业技术教育中心研究所负责专业教学标准制订工作领导小组办公室的具体日常工作，并为领导小组办公室和专家组提供必要的工作条件。

　　各有关单位应积极配合，并为本单位参与专业教学标准制订工作的专家提供便利条件。

　　附件：1.中等职业学校专业教学标准编写框架.doc

　　　 2.中等职业学校专业教学标准调研方案及要求.doc


教育部办公厅

2012年12月7日


附件1：

中等职业学校专业教学标准编写框架
　　　
　　　一、专业名称（专业代码）
　　　×××（×××）
　　　二、入学要求
　　　初中毕业生或具有同等学力者。
　　　三、基本学制
　　　3年。
　　　四、培养目标
　　　本专业主要面向××××等行业企业，从事××××等工作的××××的高素质劳动者和技能型人才。
　　　五、职业范围
序号 对应职业（岗位） 职业资格证书举例 专业（技能）方向
1 　　　 　　　 　　　
2 　　　 　　　
…… …… ……
　　　六、人才规格
　　　本专业毕业生应具有以下职业素养（职业道德和产业文化素养）、专业知识和技能：
　　　（一）职业素养
　　　1.
　　　2.
　　　……
（二）专业知识和技能
　　　1.
　　　2.
　　　……
　　　专业（技能）方向1
　　　……
　　　专业（技能）方向2
　　　……
　　　七、主要接续专业
　　　高职：××××专业
　　　本科：××××专业
　　　八、课程结构

　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　


　　　九、课程设置及要求
　　　本专业课程设置分为公共基础课和专业技能课。
　　　公共基础课包括德育课，文化课，体育与健康，艺术（或音乐、美术），以及其他自然科学和人文科学类基础课。
　　　专业技能课包括专业核心课和专业（技能）方向课，实习实训是专业技能课教学的重要内容，含校内外实训、顶岗实习等多种形式。
　　　（一）公共基础课
序号 课程名称 主要教学内容和要求 参考学时
1 职业生涯规划 依据《中等职业学校职业生涯规划教学大纲》开设，并注重培养学生……等在本专业中的应用能力。 32～36
…… …… …… ……
6 语文 依据《中等职业学校语文教学大纲》开设，并注重培养学生……等在本专业中的应用能力。 192～216
…… …… …… ……
　　　（二）专业技能课
　　　1.专业核心课
序号 课程名称 主要教学内容和要求 参考学时
1 ××× 了解××；掌握××；能××；会××；……
…… …… ……
　　　2.专业（技能）方向课
　　　（1）专业技能方向1
序号 课程名称 主要教学内容和要求 参考学时
1 ××× 了解××；掌握××；能××；会××；……
…… …… ……
　　　（2）专业技能方向2
序号 课程名称 主要教学内容和要求 参考学时
1 ××× 了解××；掌握××；能××；会××；……
…… …… ……
　　　3.综合实训
　　　4.顶岗实习
　　　十、教学时间安排
　　　（一）基本要求
　　　……
　　　（二）教学安排建议
课程类别 课程名称 学分 总学时 各学期周数、学
时分配
1 2 3 4 5 6
公共基础课 职业生涯规划 　 　 　 　 　 　
职业道德与法律
经济政治与社会
哲学与人生
语文 　 　 　 　 　 　 　 　
数学 　 　 　 　 　 　 　 　
英语 　 　 　 　 　 　 　 　
计算机应用基础 　 　 　 　 　 　 　 　
体育与健康 　 　 　 　 　 　 　 　
艺术（或音乐、美术） 　 　 　 　 　 　 　 　
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公共基础选修课1
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专业技能课 专业核心课 专业核心课1 　 　 　 　 　 　 　 　
专业核心课2 　 　 　 　 　 　 　 　
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专业（技能）方向1 专业（技能）方向课1 　 　 　 　 　 　 　 　
专业（技能）方向课2 　 　 　 　 　 　 　 　
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专业（技能）方向2 专业（技能）方向课5 　 　 　 　 　 　 　 　
专业（技能）方向课6 　 　 　 　 　 　 　 　
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专业选修课 专业选修课1
……
综合实训 ……
顶岗实习 …… 　 　 　 　 　 　 　 　
　　　十一、教学实施
　　　（一）教学要求
　　　1.公共基础课
　　　…………
　　　2.专业技能课
　　　…………
　　　（二）教学管理
　　　…………
　　　十二、教学评价
　　　…………
　　　十三、实训实习环境
　　　本专业应配备校内实训实习室和校外实训基地。
　　　校内实训实习必须具备×××、×××等实训室，主要设施设备及数量见下表。
序号 实训室名称 主要工具和设施设备
名称 数量（生均台套）
1


2
……
　　　校外实训基地……。
　　　十四、专业师资
……
　　　十五、其他



附件2：

专业教学标准调研方案及要求
　　　
　　　一、调研目的
　　　调研是中等职业学校专业教学标准制订工作的必要环节，为标准制订工作奠定基础。
　　　二、调研框架
　　　调研对象：主要包括行业企业及职业学校两类主体。
　　　总体要求：通过企业调研，主要反映出相应行业的人才结构现状、行业企业人才需求状况、企业岗位设置及对人才结构类型的要求、岗位对知识技能的要求、相应的职业资格要求。通过学校调研，了解现行专业教学情况、学生就业去向、学生继续学习的要求与培养现状、企业对现行专业教学的要求与建议等，为制订中等职业学校专业教学标准提供比较全面、客观的依据。
　　　调研范围：以所承担的专业为主，重点调查相应的岗位或岗位群。
　　　重点调研范围与内容：
　　　1.行业发展研究
　　　----相关行业发展规划要求（以国民经济和社会发展“十二五”规划为依据）
　　　----相关行业发展现状（行业经济增长方式转变及国际化发展趋势）、行业人才结构现状及需求，中高等职业教育供求状况
　　　----相关行业文化、职业道德素养状况
　　　2.企业调研
　　　重点调研相关企业技术变化（工艺、设备、材料等）；运营方式变化（商业业态、分销系统发展、服务类型）；劳动组织变化（流水线、小组工作、岗位轮换、一人多岗等）等内容，重点研究上述三个方面变化提出的专业培养目标变化要求，以及岗位职业能力的变化情况，要求列出专业能力和非专业能力各不少于10项。
　　　3.学校调研
　　　------现行专业教学计划的实施情况（专业教学计划的执行情况、存在问题、课程结构比例等）
　　　------学校生源状况
　　　------就业与升学情况（专业就业率、对口就业率，升入高一级学校的比例及对口率）
　　　4.毕业生调研
　　　对本专业课程设置、职业技能训练等教学过程与效果的意见和建议。
　　　三、基本要求
　　　1.采用直接调研、间接调研、材料搜集等形式，要求对调研结果进行分析，并形成相应的研究报告。并从产业、专业调研出发，分析工作任务和职业标准，确定职业能力，填写任务与职业能力分析表。
　　　2.企业调查要兼顾地域的发达欠发达、规模的大中小、技术密集型和劳动密集型。企业数不少于10个。
　　　3.学校调查要兼顾地域的发达欠发达，类别的国重与省重，中专与职高、技工等。学校数量不少于20所。
　　　4.调查时限为近5年的相关内容。如有近3年内的相关调研报告，可以做补充调查后采用。
　　　5.本报告作为专业教学标准的附件内容，字数要求在
10000～15000字。
　　　附：工作任务与职业能力分析表
工作项目 工作任务 职业能力
1 1.1 1.1.1
1.1.2
……
1.2
1.2.1
……
…… ……
2 2.1 2.1.1
…… …… ……