山西省朔州市人民政府


关于印发朔州市关停小火电机组实施方案的通知

朔政发〔2007〕74号


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各县、区人民政府，市直各有关单位：
　　现将《朔州市关停小火电机组实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
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二○○七年八月二日


朔州市关停小火电机组实施方案
　　一、指导思想
　　以全面落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会为宗旨，以优化提升电力产业结构，实现十一五期间全省万元GDP能耗降低25%为目标.根据省政晋政办发〔2007〕42号转发山西省经委关于山西省关停小火电机组实施方案的通知精神和全省的总体工作部署，按照“统筹安排、有序推进、落实责任、积极稳妥”的原则，以“上大压小”为主要方式，坚决淘汰能耗高、污染大的小火电机组，建设大型高效、清洁和可再生能源机组，促进我省电力工业结构调整。充分利用激励约束机制和市场机制，建立有效的发电企业市场准入和小火电企业市场退出补偿机制，在实现全省“十一五”期间关停小火电机组目标的同时，要保障经济持续、快速、健康发展。
　　二、实施原则
　　(一)坚持把贯彻落实全省《关停小火电机组实施方案》与本市实际相结合，把经济、市场和行政手段相结合，进一步优化电源结构，实施节能减排。
　　(二)坚持以“上大”促“压小”。鼓励各有关企业实行“上大压小”，通过关停小机组，集中建设大机组；鼓励被关停小火电机组按照关停规模参与投资“上大”电源项目建设。
　　(三)坚持“关小”与热电联产和生物质能开发利用相结合。在热负荷比较集中的县区，结合“关小”工作，创造条件建设大中型热电联产机组；在条件适宜的地区，鼓励建设生物质能热电机组，将运行未满15年，具备改造条件的应关停机组改造为符合国家有关规定要求的生物质能发电或热电联产机组；要对热电联产机组加强监管，实施在线监测，开展认定和定期复核工作。
　　(四)坚持一手抓关停，一手抓稳定。关停机组所涉及的人员原则上应在本企业内部安置，企业已停产的要按照有关规定妥善处理好经济补偿、社会保险等相关问题。关停小火电机组资产变现和土地转让所得应优先用于安置职工。“上大压小”项目和当地新建、扩建电源项目要优先招用关停机组分流人员。各有关部门和单位要采取积极措施，妥善处理好小火电机组关停后可能出现的各种问题，确保电力供应，维护社会稳定。
　　三、关停范围
　　(一)单机容量5万KW以下的常规火电机组；
　　(二)运行满20年、单机容量10万KW以下的常规火电机组；
　　(三)按照设计寿命服役期满、单机容量20万KW以下的各类机组；
　　(四)供电标准煤耗高出2005年全省平均水平（387克/千瓦时）10%或全国平均水平（370克/千瓦时）15%的各类燃煤机组；
　　(五)未达到环保排放标准的各类机组；
　　(六)已核准的大机组承诺“上大压小”的小火电机组；
　　(七)在役的综合利用和热电联产机组，经省关停领导组办公室组织有关部门复核，属限期整改但逾期不改或整改后仍达不到要求的机组；
　　(八)依照有关法律、法规应予关停或国务院有关部门明确要求关停的机组；
　　(九)未取得国家合法批准手续，且不具备补办手续资格的违规建设机组；
　　以上关停范围包含企业自备电厂机组和趸售电网机组；
　　四、目标任务
　　省政府与国家发改委签定的全省“十一五”期间关停小火电机组目标任务是267万KW，占全省现有火电机组容量2666.13KW的10%，占全省10万KW小火电机组容量614万KW的43.5%；我市现运行的火电机组容量为351.8万KW，其中10KW万以下小火电机组容量31.8万KW，除平朔2台5万KW煤矸石综合利用机组外其余均在关停范围之内。另外神头一电厂一些20万KW机组已超服役年限也在关停范围。
　　按照省关停小火电机组实施方案的要求，结合我市的实际情况，“十一五”期间对在关停范围的火电机组作如下关停进度安排：
　　2008年关停：
　　神头发电有限公司（神头一电厂）捷制2×20万KW机组。
　　山西汇诚电冶有限公司2×0.6万KW。
　　2009年关停：
　　朔州能源发展有限公司1#6万KW机组。
　　朔州市神头光达股份合作发电厂5万KW机组。
　　神头发电有限公司（神头一电厂）捷制2×20万KW机组。
　　2010年关停：
　　朔州能源发展有限公司2#6万KW机组。 
　　山西汇诚电冶有限公司2×1.2万KW机组。
　　五、政策措施
　　关停小火电机组工作是一项十分复杂的系统工作，政策性强、时间紧、任务重，存在的困难和问题较多，主要概括为：一是职工安置和社会保障问题。二是关停企业及机组的债务问题。三是供热机组的替代热源问题。解决好上述问题必须采取切实有效措施：
　　（一）“上大”与“压小”紧密挂钩
　　电力行业“上大压小”的关键在于“压小”，但压小是一项十分复杂的长期工作，因此必须实行“上大”与“压小”紧密挂钩，坚持先压小后上大，把压小作为上大的前提，按规定比例置换，以“上大”促“压小”。
　　
　　企业上报申请核准的“上大压小”电源项目必须在上报项目申请报告的同时，附上配套关停的小火电机组项目业主、地级市政府、省关停小火电领导组办公室、省电网公司等有关方面共同签署的关停协议，并就关停机组涉及的人员安置、资产债务处理等善后事宜提出具体解决方案并达成一致意见。对没有完成关停任务的市和企业，暂停申报核准“上大”电源项目。
　　各有关部门和企业要严格按照国家电力工业产业政策和“上大压小”发展规划开展电源项目前期工作，严格执行国家电力项目核准制度，坚决制止违规和无序建设电站的行为。对违反国家电力项目核准规定、越权核准小火电项目建设的部门领导及当事人要追究责任，撤回项目核准文件。
　　（二）进一步优化调度方式，实行差别电量计划按照节能、环保、经济的原则，依据发电机组的能耗、水耗、环保等指标排序，优先调度高效清洁机组和可再生能源机组发电，限制能耗高、污染重的机组发电，并逐年减少未关停小火电机组的发电量。一是按单机容量确定发电机组的基准利用小时数，每相差一个级别单机容量对应的发电基准利用小时数相差50小时。二是以上一个季度全省平均供电煤耗和分机组的供电煤耗为基础，实行奖优罚劣，对低于全省平均供电煤耗5%的机组奖励该机组基准利用小时数1%的发电小时数，对低于全省平均供电煤耗10%的机组奖励该机组基准利用小时数2%的发电小时数；对高于全省平均供电煤耗10%的机组扣减该机组基准利用小时数15%的发电小时数。三是在基准利用小时数的基础上，脱硫机组增加50小时，空冷机组增加100小时。四是在电力市场供不应求时，以10万千瓦及以上机组季度发电目标小时数为下线，按照机组供电煤耗先低后高的原则，增加相应机组的发电小时数；在电力市场供大于求时，优仙对小火电机组进行调峰，以10万千瓦以下机组季度发电目标小时数为上线，按照机组供电煤耗先高后低的原则，减少相应机组的发电小时数。
　　（三）加强发电调度监督管理
　　要加强对电力调度情况的监督检查，研究制定地方小火电机组的调度运行管理办法，建立完善地方小电源机组调度、管理、结算、考核制度，更好地对地方小火电机组进行节能调度管理。积极推进发电机组统一调度工作，大电网覆盖范围内的所有小火电企业，其调度都要逐步纳入省级以上电力调度机构统一管理。
　　（四）加强对热电联产和资源综合利用机组的监管
　　对在役的热电联产和资源综合利用机组，由省经委组织有关部门进行逐一复核，对不符合国家规定的，应责令其限期整改；逾期不改或整改后仍达不到要求的，予以关停。对符合国家规定的热电联产和资源综合利用机组要实行在线监控，进行定期核查，强化监管。2008年底前要对全省热电联产机组，2009年底前要对综合利用机组安装在线监测装置。电力调度机构严格按照“以热定电”的原则进行调度，非供热期供电煤耗高出上年度全省火电机组平均水平10%或全国火电机组平均水平15%的热电联产机组，在非供热期应停止运行或限制发电。
　　（五）改进并加强对趸售电网、企业自备电厂的管理
　　切实落实对自备电厂自发自用电量征收国家规定的三峡工程建设基金、农网还贷资金、城市公用事业附加费、可再生能源附加、大中型水库移民后期扶持资金及按规定收取的备用容量费政策，研究加强自备电厂管理的有效办法，促进全省关停小火电机组工作。自备电厂或趸售电网的机组按期关停后，电网企业要按规定对趸售电网和符合国家产业政策并关停自备电厂的企业给予适当的电价优惠。鼓励符合国家产业政策并关停自备电厂的企业或原趸售电网直接向发电企业购电，电网企业按照有关规定收取合理的过网费。具体办法由省物价局牵头会同省经委、省电力公司制定，报国家发展改革委备案。
　　（六）降低小火电机组上网电价和取消补贴
　　按照国家有关规定加强小火电机组上网电价管理，尽快将我省所有燃煤小火电机组上网电价降低到不高于全省标杆上网电价，并不得实行价外补贴；价格低于全省标杆上网电价的小火电，仍执行现行电价。
　　（七）强化关停机组核查与监督管理
　　省关停领导组要组织有关部门对列入关停计划的机组进行定期督查，既要对各市的关停工作实施监控，又要对限期关停机组的关停进展情况进行督查。列入关停计划的机组，原则上不再要求建设脱硫设施，但企业要优选燃料、强化管理，确保机组在关停前的运行能达到环保排放标准要求。省关停领导组下达关停通知后，一个月内将其解网并撤销其电力业务许可证和工商营业执照，停止供水。以“上大压小”名义建设的电源项目（供热机组除外）必须在配套关停小火电机组的电力业务许可证全部撤销后才能申请电力业务许可证。对应关停而拒不关停的小火电机组应责令其立即关停，电网企业停止收购其电量，并暂停该企业新建电力项目的资格，直至完成关停任务；对弄虚作假逃避关停后易地建设的机组，一经查实，除责令其立即关停并予以拆除外，还要追究相关人员的责任。
　　六、退出补偿和保障机制
　　（一）实行电量指标交易
　　列入我省“十一五”小火电关停规划并按期关停的机组可享受最多不超过3年的发电量指标，并通过转让给大机组代发获得一定经济补偿。转让发电量指标原则上在企业集团内部进行，代发机组应在30万千瓦以上。发电量指标及享受期限随关停延后的时间而逐年递减。具体的全省发电量计划指标交易办法由省经委牵头制定，并报省关停领导组审核。
　　（二）实行污染物排放指标交易
　　对按期关停的机组可按照国家有关规定，有偿转让其二氧化硫、粉尘、氮氧化物等污染物排放指标，具体办法由省环保局制定，并报省关停领导组审核。关停机组的炭减排可参照国际上通用的CDM清洁发展机制进行有偿转让，由新建的符合国家产业政策的项目购买。省经委会同省财政厅、省环保局按照世行项目办的要求协助办理。
　　七、关停善后事宜处理
　　(一)妥善安置关停机组人员
　　安置关停机组人员应坚持的原则：一是关停部分机组的企业，要立足于本企业或本集团内部消化。二是关停全部机组的企业，属自备电厂的，其职工的安置由企业内部消化；属公用电厂的职工，可通过其他企业吸纳、职工自谋职业、自主创业和开发公益性岗位等渠道实现再就业；属集团公司所属企业由集团公司内部消化。三是“以大代小”新建扩建或改造的电源项目，录用关停机组职工数量，作为项目核准的必备条件之一。参照晋政办发〔2006〕33号文件中《山西省省属国有企业关闭破产实施办法》、《山西省省属国有企业改制和关闭破产离退休人员管理工作的意见》等规定，由省劳动保障厅牵头制定关停企业人员安置和完善职工保险的办法，并报省关停领导组审核。关停企业人员安置和完善职工保险，按企业的隶属关系实行省、市、县分级管理。关停小火电机组企业必须按照省关停领导组的规定制订本企业职工安置方案，内容包括关停机组涉及的人员状况、劳动关系处理、职工安置办法、再就业措施、社会保险关系接续、离退休人员管理等内容。职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过，并报当地劳动保障部门审
　　核。
　　（二）资产和债务处理
　　按照国家有关规定，到期应实施关停的机组，银行等金融机构要停止对其发放贷款。机组关停后应按国家有关规定就地报废，不得转供电或解列运行，不得易地建设。当停机组的设备必须由有资格回收解体废旧金属的单位统一收购，省关停领导组办公室要对回收废旧金属单位的资格进行审核，并现场监督报废。关停小火电机组各种资产和债务的处理，参照晋政办发〔2006〕33号文件中《关于进一步做好省直各部门所属国有企业清产核资工作的通知》、《山西省省属企业国有产权转让实施办法》的有磁规定，按照关停企业的隶属关系，由各市人民政府制定具体的资产和债务处理办法报省关停领导组审核后组织实
　　施。
　　（三）土地开发利用
　　根据土地利用总体规划、城镇规划和产业政策，因地制宜开发利用关停机组的土地资源。关停小火电机组工作中涉及土地使用权转让和改变土地用途的，省国土资源厅依照土地管理法律法规和政策，参照晋政办发〔2006〕33号文件中《关于山西省省属国有企业改革土地使用权矿业权处置的意见》、《山西省省属企业国有产权转让实施办法》的有关规定，制定关停机组土地使用权有偿转让办法，报省关停领导组审核后组织实施。因电厂关停带来的变电站和供电线路改造等征地问题，结合关停电厂现有土地处置一并考虑。
　　（四）加强电网建设，保障正常电力供应
　　电网企业要根据省关停计划，将关停机组供电区域的电网建设纳入省网统一规划，加快配套电网建设，扩大供电范围，尤其要加强电网末端、煤矿自供区、自备机组和趸售电网的电网建设，提高供电可靠性和服务水平，并制订科学的供电预案，保证小火电机组关停后的电力供应。关停机组涉及的输配线路、变电站等资产，可在平等协商的基础上，有偿移交所在地的电网企业。各地、各有关部门和单位要密切配合做好相关工作，积极推进电厂送出工程建设，保证“上大压小”建设的新建机组及其他发电机组按计划并网发电。

　　八、强化政策宣传和舆论监督
　　促进电力工业“上大压小”节能减排工作，要充分发挥新闻媒体的作用，积极宣传电力工业“上大压小”节能减排有关政策，宣传关停小火电机组的政策措施和目标要求，提高全社会和企业对停小火电机组重要性和紧迫性的认识，营造有利于节能减排的社会舆论环境，以推动关停小火电机组工作的顺利开展。
　　九、组织实施
　　（一）成立全省关停小火电机组组织机构
　　成立朔州人民政府关停小火电机组领导组（以下简称市关停领导组），由高厚副市长任组长，成员单位有市经委、市发展改革委、纪检委、财政、劳动保障、国土资源、环保、工商、物价、供电等部门。关停领导组办公室设在市经委（见附件）。
　　办公室具体负责日常协调工作。
　　（二）逐级分解任务，明确部门职责
　　各级人民政府要对本行政区域内关停小火电机组工作负总责，制订行政区域内关停小火电机组的具体实施方案；组织上报“上大压小”电源项目；组织、指导关停小火电机组涉及的职工安置、债务处理和土地使用权转让以及用途变更等工作；配合电网企业做好电网建设有关工作。各关停企业的法人代表是关停工作的第一责任人，要积极配合各级政府开展关停工作，按期实施关停并做好关停后的一系列善后工作。
　　市有关部门和单位要按照各自职责，认真开展各项工作，密切配合，积极推进全市关停小火电机组工作。
　　


国家海洋局


关于印发《海域使用权登记办法》的通知


沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局）：

　　为了贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》，规范海域使用权登记工作，完善海域使用权登记制度，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，国家海洋局制定了《海域使用权登记办法》。现将《海域使用权登记办法》印发你们，请遵照执行。


国家海洋局
二○○六年十月十三日



海域使用权登记办法


第一章 总则
第二章 登记
第一节 初始登记
第二节 变更登记
第三节 注销登记
第四节 其他
第三章 登记资料的管理和查询
第四章 罚则
第五章 附则


第一章 总 则

第一条 为了加强海域使用权管理，完善海域使用权登记制度，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》，制定本办法。
第二条 海域使用权登记是指依法对海域的权属、面积、用途、位置、使用期限等情况以及海域使用权派生的他项权利所作的登记，包括海域使用权初始登记、变更登记和注销登记。
他项权利，是指出租、抵押海域使用权形成的承租权和抵押权。
第三条 海域使用权及他项权利的取得、变更、终止应当依照本办法进行登记。依法登记的海域使用权及他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
海域使用权登记册是海域使用权及他项权利的法律依据。
第四条 海域使用权登记以宗海为基本单位。
权属界址线所封闭的用海单元称宗海。但填（围）海造地的，应独立分宗登记。
单位和个人取得两宗以上海域的，应当按宗分别申请登记。
两个以上海域使用人使用同一宗海域的，应当共同申请登记。
第五条 海域使用权按照审批权限实行分级登记。
国务院批准的项目用海，由国家海洋行政主管部门登记造册；县级以上地方人民政府批准的项目用海，由批准用海的地方人民政府登记造册，同级海洋行政主管部门负责具体登记工作（以下简称登记机关）。
变更登记、注销登记和他项权利登记由原海域使用权登记机关办理。
第六条 海域使用权申请人、中标人或者买受人提出登记申请。
依据海域法第二十二条的规定确定给集体经济组织或者村民委员会的海域使用权由集体经济组织或者村民委员会提出登记申请。
设定他项权利的，由双方共同提出登记申请。
第七条 海域使用权登记申请可以委托他人代理。代理人应当出具本人身份证明并提交授权委托书。境外委托人的授权委托书应当按照有关规定经过公证或者认证。
第八条 登记机关应当在海域使用权登记后进行公告。

第二章 登 记

第一节 初始登记
第九条 通过申请审批或者招标拍卖方式确定海域使用权后，申请人应当提出初始登记。
第十条 初始登记申请材料包括：
（一）海域使用权登记申请表；
（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；
（三）宗海界址图（包括宗海位置图和平面图）；
（四）项目用海批复或者海域使用权出让合同；
（五）海域使用金缴纳凭证。
第十一条 出租、抵押海域使用权的，双方当事人应当在签订租赁、抵押协议之日起三十日内到原登记机关办理出租、抵押登记。
第十二条 登记机关应当在受理申请后十日内进行登记，颁发海域使用权证书。

第二节 变更登记
第十三条 下列情形之一的，海域使用权人应当申请变更登记：
（一）海域使用权续期的；
（二）改变海域使用位置、面积或者期限的；
（三）地址或者法定代表人发生变化的；
（四）填（围）海造地项目已竣工验收的；
（五）其他形式的变更。
第十四条 有下列情形之一导致海域使用权人变更的，当事人应当申请变更登记：
（一）因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营的；
（二）依法转让海域使用权的；
（三）依法继承海域使用权的；
（四）因行政机关调解而引起海域使用权转移的；
（五）因人民法院判决、裁定、调解或仲裁裁决而引起海域使用权转移的；
（六）海域使用权人名称改变的；
（七）其他形式的变更。
第十五条 变更登记应当在有关文书生效或者签订之日起三十日内向原登记机关申请。但依法批准的变更，应当在变更批准文件规定的期限内办理变更登记。
第十六条 变更登记材料包括：
（一）海域使用权登记申请表；
（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；
（三）海域使用权证书；
（四）海域使用金缴纳凭证；
（五）有关证明文件（转让协议、继承证明、调解书、更址更名证明等）；
（六）依法批准的变更，还应当提交变更批准文件。
第十七条 登记机关应当在受理申请后十日内办理变更登记。必要时，登记机关应当组织开展海籍调查工作。
不予变更登记的，登记机关依法告知申请人。
第十八条 第十四条第五款规定的变更，登记程序另行规定。

第三节 注销登记
第十九条 海域使用权人申请注销登记应当提交下列材料：
（一）海域使用权登记申请表；
（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；
（三）海域使用权证书；
（四）说明注销原因的有关材料；
（五）海域使用金缴纳凭证。
登记机关审查核实后办理注销登记。
第二十条 下列情形之一的，登记机关直接办理注销登记：
（一）县级以上人民政府依法收回海域使用权的；
（二）海域使用权期限届满，未申请续期或者续期申请未获批准的；
（三）填（围）海造地项目已竣工验收并办理相关手续的；
（四）海域使用权人放弃海域使用权的；
（五）海域使用权人死亡，且无人继承的。
第二十一条 他项权利注销的，双方当事人应当提交下列材料:
（一）海域使用权登记申请表；
（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；
（三）海域使用权证书;
（四）出租、抵押协议。

第四节 其他
第二十二条 登记申请有下列情形之一的，登记机关不予受理：
（一）不在登记权限内的；
（二）提供的材料不齐全的；
（三）出租、抵押期限超过海域使用权期限的；
（四）其他依法不予受理的。
第二十三条 下列情形之一的，登记机关暂缓登记，并在收到登记申请后五日内通知申请人：
（一）海域使用权属争议尚未解决的；
（二）有违法行为尚未处理或正在处理的；
（三）依法查封用海设施、构筑物而限制海域使用权的；
（四）其他依法暂缓登记的。
第二十四条 因人民法院查封财产导致海域使用权冻结的，登记机关应当及时标注。
第二十五条 海域使用权人或者利害关系人发现登记有误，可以持以下材料向原登记机关申请更正。经审核属实的，予以更正：
（一）海域使用权登记申请表；
（二）营业执照、法定代表人身份证明、个人身份证明；
（三）海域使用权证书；
（四）证明更正内容真实性的材料。
第二十六条 登记机关发现登记有误的，应当及时更正，并通知海域使用权人。

第三章 登记资料的管理和查询

第二十七条 登记过程中形成的资料，包括海域使用权登记册和原始登记资料（以下简称登记资料），应当永久保存。
海域使用权登记册由海域使用权登记表组成，按海域使用权登记编号顺序排列，设正、副本，每年度形成一册。
第二十八条 海域使用权登记资料实行属地管理。
直辖市、设区的市海洋行政主管部门负责管理海域内登记资料的管理，县（市） 海洋行政主管部门负责管理海域内登记资料的管理。
国家海洋行政主管部门负责将海域使用权登记表副本按月移交省级海洋行政主管部门；省、自治区海洋行政主管部门应当将本级的和国家海洋行政主管部门移交的海域使用权登记表副本按月移交设区的市或县（市）海洋行政主管部门。
第二十九条 单位和个人（以下简称查询人）可以查询海域使用权登记册；
海域使用权人或者他项权利人可以自行或者委托查询其海域权利范围内的原始登记资料；
国家安全机关、公安机关、检察机关和审判机关可以查询与案件有关的原始登记资料。
查询资料涉及国家秘密的，按照国家有关保密的法律法规执行。
第三十条 查询登记资料的，应当填写查询申请表，并提交有关身份证明。
查询原始登记资料的，还应当提交海域权利人权利凭证、权利人同意查询的证明文件。国家安全机关、公安机关、检查机关和审判机关应当提交单位证明和个人身份证明。
第三十一条 符合规定条件的，登记机关当场提供查询；不能当场查询的，应当在五日内提供查询。
下列情形之一的，不予查询：
（一）申请查询的海域不在本登记区内的；
（二）未提交有效身份证明和权利凭证的；
（三）申请查询的内容超出本办法规定的查询范围的；
（四）法律法规规定不予查询的。
第三十二条 查询人可以摘录或者复制有关登记资料，所发生的费用由查询人承担。

第四章 罚则

第三十三条 骗取海域使用权登记的，登记机关应当撤销有关登记内容，并根据情节追究其责任。
第三十四条 未按规定申请初始登记使用海域的，按照海域法第四十二条处理；
未按规定申请变更登记，从事经营活动有违法所得的，没收违法所得，责令办理登记。
第三十五条 登记机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十六条 从事海域使用权登记工作的人员应当经过培训，持证上岗。
第三十七条 海域使用权登记的有关文书格式由国家海洋行政主管部门统一制定。
第三十八条 本办法自2007年1月1日起施行。2002年国家海洋局发布的《海域使用权登记办法》（国海发[2002]23号），自本办法实施之日起废止。