国家中医药管理局办公室


国家中医药管理局办公室关于印发《中医药科技成果登记办法》的通知


国中医药办科技发[2013]22号




各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，北京中医药大学，中国中医科学院，中国中医药科技开发交流中心
为加强中医药科技成果管理，规范中医药科技成果登记工作，加快中医药科技成果信息交流，为中医药科技成果转化和宏观科技决策服务，根据科学技术部《科技成果登记办法》，我局对1991年发布的《中医药科学技术成果登记管理办法（试行）》进行了修订，形成了《中医药科技成果登记办法》。现印发给你们，请认真组织实施。



国家中医药管理局办公室
2013年6月28日


中医药科技成果登记办法

第一章 总则


第一条 为加强中医药科技成果管理，规范中医药科技成果登记工作，促进中医药科技成果的转化与应用，为中医药宏观科技决策服务，根据科学技术部《科技成果登记办法》，制定本办法。
第二条 国家中医药管理局科技管理部门负责全国中医药科技成果登记管理工作。
各省级中医药管理部门负责本地区中医药科技成果审核和推荐工作，中国中医科学院负责本单位中医药科技成果审核和推荐工作。
第三条 国家中医药管理局科技管理部门委托中国中医药科技开发交流中心作为中医药科技成果登记机构。
第四条 由国家中医药管理局下达或组织的各类科技计划和项目（含专项）产生的中医药科技成果，应当在国家中医药管理局进行登记。
其他部门和地方政府下达或组织的各类科技计划和项目（含专项）产生的中医药科技成果可以向国家中医药管理局申请成果登记，也可以通过其他途径、按照有关规定申请成果登记，并在完成成果登记后及时向国家中医药管理局备案。科技成果不得重复登记。非财政投入产生的中医药科技成果自愿登记。
涉及国家秘密的中医药科技成果，按照国家科技保密的有关规定进行管理，不按照本办法登记。
第五条 进行登记的中医药科技成果分为基础理论成果、应用技术成果、软科学成果三类。


第二章 申请与登记


第六条 中医药科技成果登记应当同时满足下列条件：
（一）登记材料规范、完整；
（二）已有的评价结论持肯定性意见；
（三）不违背国家的法律、法规和政策。
第七条 申请中医药科技成果登记应当提交《科技成果登记表》及下列材料：
（一）基础理论成果：学术论文、学术专著、本单位学术部门的评价意见和论文发表后被引用的情况。
（二）应用技术成果：相关的评价证明（科技成果评价证书或者评价报告、鉴定证书或者鉴定报告、科技计划项目验收意见、行业准入证明、新产品证书等）和研究报告；或者知识产权证明（专利证书、植物品种权证书、软件登记证书等）和应用情况。
（三）软科学研究成果：相关的评价证明（软科学成果评审证书或验收意见，或管理部门采纳应用的证据等）和研究报告。
《科技成果登记表》采用科学技术部统一制定的格式。
第八条 中医药科技成果完成单位（人）向所在地省级中医药管理部门、中国中医科学院提交《科技成果登记表》及相关材料。省级中医药管理部门、中国中医科学院审核后，向国家中医药管理局推荐报送。
申请备案的中医药科技成果，由所在地省级中医药管理部门、中国中医科学院审核后，报送国家中医药管理局。
第九条 中医药科技成果登记机构对申请登记的中医药科技成果进行复核，对符合条件的予以登记，出具《中医药科技成果登记证书》。科技成果登记证书只作为成果被确认登记的凭证，不作为确认科技成果权属的依据。
第十条 中医药科技成果登记工作按年度进行。每年10月31日前，受理上一年度的中医药科技成果登记。10月31日后申请登记的成果，纳入下一年度管理。
第十一条 为避免成果重复登记，凡两个或两个以上完成单位（人）共同完成的科技成果，由第一完成单位（人）办理成果登记。
第十二条 中医药科技成果登记机构对已经登记的科技成果进行整理、汇编，并由国家中医药管理局科技管理部门进行网上公告。

第三章 责任与权利


第十三条 提交中医药科技成果登记申请应保证科技成果的真实性，并明确知识产权归属，凡存在争议的科技成果，在争议未解决之前，不予登记；已经登记的中医药科技成果，发现弄虚作假，剽窃、篡改或者以其他方式侵犯他人知识产权的，注销登记并通报批评。
第十四条 凡在国家中医药管理局登记或备案的中医药科技成果，可择优推荐国家科技奖励、中医药相关科技奖励以及推荐纳入国家中医药管理局中医药科技成果推广项目；并作为国家中医药管理局重点学科、重点专科、重点研究室、科研实验室等建设项目的重要考核指标。
第十五条 中医药科技成果登记机构的工作人员擅自使用、披露、转让所登记成果的核心技术，侵犯他人知识产权的，取消其承担该工作的资格，并追究相应的行政和法律责任。

第四章 附则


第十六条 本办法自公布之日起施行。1991年国家中医药管理局发布的《中医药科学技术成果登记管理办法（试行）》同时废止。






铁道部


铁路工程建设监理单位资质管理暂行办法
铁道部


第一章 总 则
第一条 为了加强对铁路工程建设监理单位的资质管理，提高监理工作水平，保障其依法开展监理业务，促进铁路建设监理工作健康发展，确保建设监理在铁路建设中发挥应有的作用，根据建设部、铁道部关于工程建设监理单位资质管理有关规定的精神，制定本办法。
第二条 本办法所称铁路工程建设监理单位（以下简称“监理单位”），是指取得监理《资质等级证书》（含《资质等级证书（暂定）》），具有法人资格的监理公司、监理事务所或工程设计、工程建设咨询及科学研究单位中承担监理业务的专设机构。
第三条 监理单位资质按一级法人审定。必要时，可设立不独立承担民事责任的分支机构（监理分公司），由监理单位法人申请登记，经登记主管机关核准，领取《营业执照》，在核准登记的经营范围内从事监理活动。
第四条 本办法所称监理单位资质，是指从事监理业务应当具备的人员素质、资金数量、专业技能、检测手段、管理水平及监理业绩等。
第五条 监理单位的资质管理工作由铁道部建设司归口负责，具体工作由部工程建设监理总站（以下简称“部监理总站”）负责实施。

第二章 监理单位的设立
第六条 各铁路局（集团公司），具有乙级（含）以上《工程勘察证书》和《工程设计证书》的勘测设计单位，部属科研单位及高等院校（医学院、师范学院除外），工程、建筑、通号总公司直属的工程建设咨询单位，均可申请设立监理单位。
第七条 设立监理单位或申请兼承监理业务的单位（以下简称“监理单位”），必须提出设立监理单位申请书。申请书报部监理总站初审，经部建设司核定其暂定资质等级及监理业务范围，报部批准后发给《资质等级证书（暂定）》。《资质等级证书（暂定）》亦按照本办法第十四条
规定的标准，分为暂定甲级、暂定乙级、暂定丙级。
第八条 取得《资质等级证书（暂定）》的单位，必须向工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可从事监理活动。监理单位应在建设银行开立账户，并接受财务监督。
第九条 监理单位自领取营业执照之日起两年内暂不核定资质等级；满两年后可申请核定资质等级。
第十条 设立监理单位申请书应包括下列内容：
（一）监理单位名称、地址及其成立机构的上级批准文件；
（二）法定代表人或单位组建负责人的姓名、年龄、职称、学历、工作简历及任职令；
（三）拟担任监理工程师的人员一览表，包括姓名、年龄、专业、职称、监理工程师培训情况及任职令（或聘用合同）；
（四）单位所有制性质及章程（草案）；
（五）上级主管部门名称；
（六）注册资金数额及验资证明；
（七）主要检测设备；
（八）申报监理业务范围。
第十一条 监理业务需跨部门的，经部资质初审合格后，报国务院建设行政主管部门审批。
第十二条 凡拟承担铁路工程（含合资铁路和地方铁路）监理任务的监理单位，还必须填报《铁路建设监理许可证申请书》，由部监理总站初审，经部建设司核定，报部批准后，发给《铁路建设监理许可证书》，方可承接铁路工程监理任务。

第三章 监理单位资质等级
第十三条 监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。
第十四条 监理单位各等级资质标准如下：
（一）甲级：
1．由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师或高级经济师作法定代表人，或者由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师作技术负责人；
2．取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于50人，且专业配套，其中高级工程师不少于10人，高级经济师不少于3人；
3．注册资金不少于100万元；
4．一般应当监理过2个一等工业、交通项目或者5个一等一般工业与民用建设项目。
（二）乙级：
1．由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师或高级经济师作法定代表人，或者由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师作技术负责人；
2．取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于30人，且专业配套，其中高级工程师不少于5人，高级经济师不少于2人；
3．注册资金不少于50万元；
4．一般应当监理过2个二等工业、交通建设项目或者5个二等一般工业与民用建设项目。
（三）丙级：
1．由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师或高级经济师作法定代表人，或者由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师作技术负责人；
2．取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于10人，且专业配套，其中应有高级工程师1人，经济师1人；
3．注册资金不少于10万元；
4．一般应当监理过2个三等工业、交通建设项目或者5个三等一般工业与民用建设项目。

第四章 监理单位的资质定级与监理业务范围
第十五条 监理单位的资质定级实行分级审批。
甲级监理单位的资质定级由国务院建设行政主管部门审批；
乙、丙级监理单位的资质定级由铁道部审批。
第十六条 监理单位领取营业执照满两年，正式开展监理业务，监理业绩符合标准要求的，可申请核定资质等级。领取营业执照后两年内未开展监理业务的，不予核定资质等级，其《资质等级证书（暂定）》及《铁路建设监理许可证书》均需按程序重新办理。
第十七条 申请核定资质等级时，需要提交下列材料：
（一）资质定级申请书；
（二）《资质等级证书（暂定）》、《铁路建设监理许可证书》和《营业执照》副本；
（三）法定代表人与技术负责人的任职令和有关证件；
（四）监理人员一览表及任职令；
（五）《监理业务手册》；
（六）其他有关证明文件。
第十八条 对申请核定监理资质等级的监理单位，由部监理总站对其人员素质、专业技能、管理水平、资金数量以及监理业绩等进行综合评审，提出初审意见。对于申请甲级资质的，经部建设司审核，报国务院建设行政主管部门批准后，发给甲级《资质等级证书》；对于申请乙级资质
的，经部建设司审核，报部批准后发给乙级《资质等级证书》；对于申请丙级资质的，经建设司审批后发给丙级《资质等级证书》，并报部核备。
领取《资质等级证书》后，原核发的《资质等级证书（暂定）》同时收回。
第十九条 监理单位资质等级原则上两年核定一次。核定资质等级时，对于不符合其资质等级标准的监理单位，应按其实际资质条件重新核定资质等级。
第二十条 核定资质等级时可以申请资质升级。申请资质升级的监理单位必须提报下列材料：
（一）资质升级申请书；
（二）原《资质等级证书》、《铁路建设监理许可证书》及《营业执照》副本；
（三）法定代表人与技术负责人的任职令及有关证件；
（四）《监理业务手册》；
（五）其他有关证明文件。
资质升级按本办法第十五条规定的审批权限和第十八条规定的审批程序办理。
资质升级的监理单位，在领取新《资质等级证书》的同时，交回原有的《资质等级证书》。
第二十一条 监理单位的监理业务范围：
（一）甲级监理单位可以跨地区、跨部门监理一、二、三等工程；
（二）乙级监理单位只能监理本地区、本部门二、三等工程；
（三）丙级监理单位只能监理本地区、本部门三等工程。
第二十二条 监理单位必须在核定的资质等级所限定的监理业务范围以内从事监理活动，不得超越资质等级和业务范围承接监理业务。
第二十三条 监理单位在核定等级后两年以内，其实际资质条件确已达到上一个资质等级，即本办法第十四条（一）、（二）中的1、2、3规定标准的，可以申请承担上一个资质等级规定的监理业务，按照本办法第十五条规定的审批权限和第十八条规定的审批程序，由上一个等级的
资质审批部门根据其资质条件、实际业绩和监理需要予以核查、审批。

第五章 资质证书管理
第二十四条 《资质等级证书》及其副本采用建设部统一印制的证书，甲级《资质等级证书》盖建设部印章，乙、丙级《资质等级证书》盖铁道部印章。
《资质等级证书（暂定）》及其副本亦采用建设部统一印制的证书，在“资质等级证书”后面加“（暂定）”字样，甲、乙、丙三个等级的暂定证书均盖铁道部印章。
《监理单位设立、定级、升级申请书》采用建设部统一印刷的格式，《监理业务手册》采用建设部统一印制的手册。
第二十五条 《资质等级证书》及其副本、《资质等级证书（暂定）》及其副本、《铁路建设监理许可证书》具有同等法律效力。
第二十六条 监理单位拟承担工程监理业务时，应当持《资质等级证书》（或《资质等级证书（暂定）》）、《铁路建设监理许可证书》及《监理业务手册》，向建设项目的建设单位提出工程监理投标申请，中标后由建设单位报上级主管部门核备。
第二十七条 监理单位必须建立《监理业务手册》，如实记载监理业绩，作为核定资质等级的主要依据，必要时，部监理总站可随时通知有关监理单位送验。

第六章 变更与终止
第二十八条 监理单位发生下列情况之一者，应先向部监理总站申请办理有关手续后，再向工商行政管理机关申请办理变更登记或者注销登记。
（一）法定代表人或者技术负责人变更，应向原资质等级审批部门办理变更登记手续；
（二）分立或者合并，应向原资质等级审批部门交回原《资质等级证书》（含“暂定”，下同）及《铁路建设监理许可证书》，并办理注销登记手续；经重新审查资质或者核定等级后，取得相应的《资质等级证书》及《铁路建设监理许可证书》。
第二十九条 监理单位分立、合并或者终止时，必须保护其财产，依法清理债权、债务。

第七章 罚 则
第三十条 监理单位有下列情况之一者，视情节轻重，分别给以警告、通报批评、罚款、降低资质等级、停业整顿、收缴《资质等级证书》及《铁路建设监理许可证书》的处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究主要责任者的刑事责任：
（一）申请设立或者定级、升级时隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（二）未经批准擅自超越核定的监理业务范围从事监理活动的；
（三）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》或《铁路建设监理许可证书》的；
（四）徇私舞弊，损害委托单位或被监理单位利益的；
（五）因监理过失造成工程质量低劣或重大工程质量事故的；
（六）变更或者终止业务，不及时办理核批或者备案手续的。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以直接向人民法院起诉，也可以在收到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚
决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第三十二条 本办法由铁道部建设司负责解释。
第三十三条 本办法自一九九七年六月一日起施行。



1997年5月6日