邢台市新菜地开发建设基金征收管理办法
河北省邢台市人民政府
邢台市新菜地开发建设基金征收管理办法
邢市政[1992]10号 1992年4月27日
为进一步加强新菜地开发建设基金的征收和管理，使有限有资金发挥更大效益，根据省、市有关文件精神，结合我市情况，特制定本办法。
第一条 征收范围。凡征用我市市区、近郊和工矿区菜地的，均应缴纳新菜地开发建设基金。
第二条 征收标准。根据《河北省土地管理条例》，每亩按5000元征收。
第三条 征收办法。按照省人民政府办公厅冀政[1990]5号《关于加强新菜地开发建设基金管理工作的通知》中的征收办法进行。
第四条 使用范围。除了用于新菜地开发外，也可用于“菜篮子工程”项目。
第五条 使用原则。根据项目情况，本着多数有偿，省数无偿的原则使用，使资金逐年有所积累，充分发挥资金效益。
第六条 使用办法。一、无偿使用。1、主要用于无直接经济效益的开支。例如：勘探、规划、技术培训、科学试验、蔬菜住处员工资等。2、凡无偿使用菜地基金的单位，年初要列出使用计划，由农业主管部门汇总后，报市蔬菜产销领导小组审查批准，财政部门监督使用。二、有偿使用。1、主要用于直接产生经济效益的工程项目的扶持。如各级为开发新菜地、新品种所进行的开沟、挖渠打井等基础工程和设备购置，以及发展奶牛、蛋鸡、蔬菜市场等。2、有偿使用菜田基金，首先要落实自有资金，各级投入资金的比例，生产单位自有资金要达到60%，县区或主管部门筹集20%市扶持20%。基层资金不落实的，市里不予扶持。3、凡有偿使用菜田基金的单位和个人，年初要列出使用计划，并写出立项申请报告，附上可行性研究报告，通过村委会、乡政府、县区农业局上报市农委，然后由市农委进行考察，邀集有关部门和科技人员进行可行性论证，报市政府批准。4、凡有偿使用菜田基金的单位和个人，逐级签订使用合同后，由市财政通过农业主管部门逐级拨付使用。5、合同到期后，由村委会、乡政府、县区农业局、市农委逐级如数收回，然后全部缴到市财政。
凡使用菜田基金的单位和个人，年终要写出文字材料，逐级报告当年的资金使用情况和所产生的效益。否则，下年安排菜田基金时不予考虑。
第七条 奖惩。1、奖励。市土地管理局将应收的菜田基金全部收齐并及时缴市财政专户，年度终了按上缴财政数提取1%的奖励费，农业主管部门按期收回有偿使用的资金后，按上缴财政数提取3%的奖励费（区2%，市1%）。奖励费由市财政拨付，主要用于奖励贡献大的单位和个人，不能平均使用。2、惩罚。市土地局不能及时、全部将征收的菜田基金上缴市财政，年终免提全部应提的手续费和奖励费。农业主管部门不能按期收回有偿使用的资金欠缴数从该区的菜田基金分成中扣除，同时免除农业主管部门应得的奖励费。
第八条 本办法自公布之日起执行，由市政府局负责解释。
关于高级干部生活待遇的补充规定
安徽省委 省人民政府
关于高级干部生活待遇的补充规定
省委 省人民政府
中共中央、国务院《关于高级干部生活待遇的若干规定》（中发［1979］83号文件）下达后，省委、省政府于一九八0年发出十二号文件，作出了贯彻执行的具体规定。现根据中央、国务院［1979］83号文件精神，对高级干部配备服务人员的问题补充规定如下：
第一条 六十五岁以上的省委副书记、常委，省政府副省长、顾问，省顾问委员会副主任、常委，省人大常委会副主任，省政协副主席，省纪律检查委员会书记的宿舍，配备炊事员或服务人员一人。
第二条 按上述规定应配备炊事员或服务员的，本人愿意自雇服务人员，可由公家发给自雇费每月四十元。
第三条 第一条所列的干部原有专车的不动，没有专车的，保证用车。
第四条 原任上述职务现改任其他职务或已退休的，符合上述条件的，也按上述规定执行。
以上各点，自一九八三年四月起执行。过去省委、省政府有关规定与此相抵触的，以本补充规定为准。
1983年4月15日
关于加强社会保障基金监督管理工作的通知
劳动部 财政部 信息产业部 中国人民银行 审计署 国家
劳动和社会保障部 财政部 信息产业部 中国人民银行 审计署 国家税务总局 国家邮政局
劳社部发[2002]12号
关于加强社会保障基金监督管理工作的通知
各省、自治区、直辖市劳动保障、财政、信息产业、审计、地方税务、邮政厅（局），中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行：
近年来，国家有关部门通过对社会保障基金收支管理的监督检查，发现瞒报社会保险缴费基数、少缴社会保险费、骗取或违规支付社会保险金等问题时有发生。为进一步加强社会保障基金管理，确保基金安全，维护社会稳定，现就加强社会保障基金监督管理的有关问题通知如下。
一、充分认识加强社会保障基金监督管理的重要意义
建立健全社会保障体系，是发展社会主义市场经济、保护广大社会保障对象合法权益、维护社会稳定的需要。加强社会保障基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件。党中央、国务院高度重视社会保障基金监督管理工作，要求建立健全监督管理机制，推动社会保障基金征缴、支付和管理的规范化、制度化，保证社会保障基金专款专用，严禁挤占挪用。
随着社会保障制度改革的不断深化，社会保障基金的规模逐步扩大。由于各地社会保障制度改革进展情况不同，有关法规政策不够完善，社会保障基金监督管理制度还不健全，存在违纪违规等问题。各级政府和有关部门要高度重视，充分认识加强社会保障基金监督管理、确保基金安全完整和保值增值的重要性、紧迫性，进一步完善社会保障基金管理规章制度，规范管理运作行为，加大监督检查力度，严厉查处挤占挪用或其他违规动用社会保障基金的行为，共同做好基金监督管理工作，切实防范和化解基金管理风险，保障基金的安全与完整。各地要加强社会保障基金监督机构和队伍建设，选配必要的财会、金融、法律等专业人员，充实社会保障基金监督队伍。
二、加强监督管理，切实防止挤占挪用和其他违规问题
各级劳动保障、财政、审计、税务、邮政部门和人民银行分支行，要按照各自职能，加强对社会保障基金管理和运营机构贯彻执行基金管理法规和政策情况的监督检查，实施对社会保险费征缴、社会保险金发放、基金管理和运营各个环节的全过程监督。
劳动保障行政主管部门要切实负起责任，加强对社会保险费征收机构、社会保险金发放机构、社会保障基金管理和运营机构征缴、支付和管理运营基金情况的监督，定期不定期地对基金收入户、支出户及财政专户等各类社会保障基金银行帐户进行监督检查。
各级财政部门要加强对社会保障基金财务、会计制度执行情况的监督，定期不定期地对基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况进行监督。
各级审计部门要依法对社会保障基金管理及使用情况进行审计监督，对基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况进行审计。
实行税务机关征收社会保险费的地区，各级税务机关要对征收社会保险费的情况进行监督检查。
中国人民银行各分支行，要对社会保障基金帐户的开立和使用情况进行监督检查。
各级邮政部门要对邮政机构代发放社会保险金情况进行监督检查。
各级劳动保障、财政、审计、税务、邮政部门和人民银行分支行按照各自职能实施检查时，有权要求被检查单位提供或报送社会保险费征缴、社会保险金支付和基金存储运营情况，社会保障基金预算或收支计划、预算执行情况、决算和财务报告以及其他有关资料。有权查阅被检查单位与社会保障基金管理有关的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他有关资料。有权纠正和制止检查发现的违反社会保障基金管理法规政策的行为，并及时通报主管部门。有关部门要严厉查处挤占挪用基金行为，追究有关领导和直接责任人的责任。涉及政府机关及其工作人员违纪问题的要移送监察机关，涉嫌犯罪的要移交司法机关。
各级社会保险费征收机构、社会保险金发放机构、社会保障基金管理和运营机构及基金开户银行，要自觉接受监督，配合有关部门做好检查工作。对拒绝监督检查、不提供有关资料或不如实反映问题的机构，应建议有关部门视情节轻重，对有关领导和直接责任人给予党纪、政纪处分。
三、规范管理行为，确保社会保障基金安全
各级社会保险费征收机构、社会保险金发放机构、社会保障基金管理和运营机构，要认真履行职责，严格执行有关法规政策，保证基金收支及管理各个环节的正常规范运行。
各级社会保障基金管理机构要严格执行社会保障基金财务、会计制度，加强对基金收入户、支出户及财政专户的管理，按时足额将收入户基金划入财政专户，并认真做好社会保障基金核算。要强化社会保险结余基金管理，妥善安排基金存入银行和购买国债计划，确保基金保值增值。要及时核对基金收入户、支出户和财政专户的基金，保证财政专户与收入户、支出户帐帐相符。要加强社会保险个人帐户基金管理，认真做好个人帐户记录工作，健全管理制度，规范运作程序。
实行税务机关征收社会保险费的地区，各级税务机关要按规定征收社会保险费，接受有关方面的监督检查，并定期向社保经办机构、财政部门报送社会保险费征收情况，不得滞留、挤占挪用和违规动用社会保险费收入，做到征收和管理规范有序。
社会保障基金开户银行要根据有关代收、代发协议和结算凭证，及时办理社会保障基金的代收和代发业务。要按照社会保障基金管理政策规定，加强对基金收支和管理情况的审核。
实行社会保险金社会化发放地区的银行、邮政等机构，要根据社会保险经办机构开出的支付凭证，按时足额发放社会保险金，不得延迟或滞留，不得从社会保险金中扣除邮寄费和手续费，并定期向行政主管部门报送社会保险金发放情况。
与社会保障基金征缴、支付、管理及运营有关的部门或单位，要加强协调，规范运作，及时对帐和传递有关数据或凭证，防止相互推诿扯皮等问题的发生，确保基金管理运作的顺利畅通。
劳动和社会保障部
财 政 部
信 息 产 业 部
中国人民银行
审 计 署
国家税务总局
国家邮政局
二○○二年七月十五日