关于印发《东莞市地方养老保险暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市地方养老保险暂行办法》的通知
东府〔2007〕13号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市地方养老保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○七年二月十二日
东莞市地方养老保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为提高参保人退休后的待遇水平，使之与我市经济发展水平相适应，维护社会安定，根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）、《广东省社会养老保险条例》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 按规定参加企业职工基本养老保险的单位及其职工（含本市户籍的灵活就业人员，不含以村〈社区〉为单位参保的农〈居〉民），须同时参加地方养老保险。
第三条 社会保障部门主管地方养老保险工作。
第四条 地方养老保险费全部计入参保人的个人账户。
地方养老保险基金由个人账户基金构成。
第二章 地方养老保险基金的征集
第五条 地方养老保险基金的来源：
（一）单位缴纳的地方养老保险费；
（二）个人缴纳的地方养老保险费；
（三）地方财政部门拨款；
（四）地方养老保险基金的银行存款利息；
（五）地方养老保险基金收益；
（六）其他来源。
第六条 地方养老保险费由单位按规定的标准逐月缴纳，以后可根据我市实际情况扩大缴费范围。
地方养老保险费委托地方税务部门征收。
第七条 地方养老保险的缴费基数与企业职工基本养老保险的缴费基数同步。
地方养老保险的缴费费率为3%，以后将根据我市经济发展水平的实际情况进行调整。
第八条 单位在申报企业职工基本养老保险缴费工资的同时申报地方养老保险的缴费工资。
每年7月至次年6月为一个缴费年度，缴费基数经社会保障部门核定后全年不变。
第九条 地方养老保险的税收优惠政策按国家税收有关法律法规的规定执行。
第十条 参保人中断企业职工基本养老保险关系的同时中断地方养老保险关系，其地方养老保险个人账户继续保留并计息，与重新参加地方养老保险后的个人账户合并计算。
第十一条 欠费单位在清偿企业职工基本养老保险费的同时，清偿欠缴的地方养老保险费。
单位在申请缓缴企业职工基本养老保险费的同时申请缓缴地方养老保险费，并按缓缴企业职工基本养老保险费的相关规定执行。
第十二条 单位破产、终止或因其他原因中止经营清产核资时，地方养老保险费按企业职工基本养老保险费同等顺序清偿。
分立、合并（兼并）单位要承担原单位的地方养老保险责任。
第三章 地方养老保险待遇
第十三条 参保人达到法定退休年龄，在申请按月领取企业职工基本养老金的同时申请一次性领取地方养老保险个人账户储存额。
地方养老保险个人账户储存额随企业职工基本养老金一起实行社会化发放。
第十四条 参加地方养老保险的参保人在参保期间终结本市的企业职工基本养老保险关系的同时，经申请，其地方养老保险个人账户储存额一次性支付给本人或法定继承人（无法定继承人的，转入企业职工基本养老保险基金），并终结地方养老保险关系。
第四章 地方养老保险管理
第十五条 地方养老保险基金管理按企业职工基本养老保险有关规定执行。地方养老保险基金在财政部门开设“地方养老保险基金财政专户”，实行财政与社会保障部门的双印鉴管理。地税部门征收的地方养老保险费转入“地方养老保险基金财政专户”，财政部门根据社会保险经办机构的用款计划，向社会保险经办机构支出账户拨付基金。
地方养老保险基金按照企业职工基本养老保险规定的城乡居民储蓄存款同期利率计息，利息按规定转入地方养老保险基金。
第十六条 社会保障部门为参保人建立地方养老保险档案。
第十七条 单位在申报、变更、终结企业职工基本养老保险关系的同时，办理申报、变更、终结地方养老保险关系手续。
第十八条 在本办法实施前参加机关事业单位个人缴纳养老保险费的工作人员，在本办法实施后流动至已实施企业职工基本养老保险单位的，需补缴本办法实施后至离开机关事业单位前的地方养老保险费。
在本办法实施后参加机关事业单位个人缴纳养老保险费，再流动至已实施企业职工基本养老保险单位的，补缴进入机关事业单位至离开机关事业单位前的地方养老保险费。
第十九条 已参加地方养老保险的参保人流动至机关事业单位工作并在机关事业单位退休的，其地方养老保险个人账户储存额转入企业职工基本养老保险基金。
第二十条 地方养老保险基金实行全额征收、全额拨付，任何单位不得截留、挪用。
第五章 监督检查
第二十一条 市社会保险基金监督委员会是地方养老保险基金的监督组织，依法对地方养老保险行政执法与基金管理、使用进行社会监督。
第二十二条 审计机关依法对地方养老保险基金收支进行审计监督。
第二十三条 社会保障部门实行公开办事制度，按规定向单位和参保人提供个人账户有关信息和地方养老保险的咨询、查询服务。
第二十四条 单位应向参保人如实公布地方养老保险缴费情况。参保人有权监督单位按规定缴纳地方养老保险费，监督社会保障部门按规定支付地方养老保险待遇。
第二十五条 社会保障部门可对单位参加地方养老保险和缴费等有关情况进行稽核。
第六章 附 则
第二十六条 社会保障部门及其工作人员、参保单位违反本暂行办法所应承担的法律责任参照企业职工基本养老保险的相应规定处理。
第二十七条 地方养老保险的有关争议事项按企业职工基本养老保险的相应规定处理。
第二十八条 本办法自2006年7月1日起施行。
关于加强乡镇企业和餐饮娱乐服务业排污收费有关问题的通知
国家环境保护局
关于加强乡镇企业和餐饮娱乐服务业排污收费有关问题的通知
国家环境保护局
各省、自治区、直辖市环境保护局：
乡镇企业和餐饮娱乐服务企业的迅猛发展，为繁荣城乡经济、丰富和提高人民物质文化生活，发挥了积极作用。目前，我国有乡镇工业企业约700万个，其中重污染的占8％；餐饮娱乐服务业也有近700万户。但是，由于部分乡镇企业和餐饮娱乐服务企业单纯追求自身的经济利益
，对产生的废水、废气、废渣及扰民噪声未采取有效治理措施，不仅浪费了大量的资源，而且引发了一系列严重环境污染问题，人民群众对此反映强烈。
为贯彻落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》，运用排污收费这一经济手段，强化对乡镇企业和餐饮娱乐服务企业的环境管理，现就加强乡镇企业和餐饮娱乐服务企业（包括个体经营单位）排污收费有关问题通知如下：
一、按照国家排污收费的法律、法规，排污收费的对象是一切排污单位。乡镇企业和餐饮娱乐服务企业中的排污单位，均属于排污收费的法定范畴。
二、地方环境保护行政主管部门可根据国家规定的污染物综合排放标准和排污收费标准，针对乡镇企业和餐饮娱乐服务企业的排污特点，采取排污申报、典型抽样监测、物料衡算和排污系数计算等科学、简便的办法，明确乡镇企业和餐饮娱乐服务企业有可操作性的具体收费方式。
三、各级环境保护行政主管部门应切实加强对乡镇企业和餐饮娱乐服务企业排污收费工作的领导，各级环境监理队伍要加大执法力度，强化对乡镇企业和餐饮娱乐服务企业排污费的征收工作，为调动企业防治污染的积极性，推进经济增长方式的转变，实施可持续发展战略做出新贡献。
1996年12月12日
印发《清远市博士后管理工作暂行办法》的通知
广东省清远市人民政府办公室
印发《清远市博士后管理工作暂行办法》的通知
清府办〔2012〕32号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
经市政府同意，现将《清远市博士后管理工作暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市人力资源和社会保障局反映。
二○一二年四月十九日
清远市博士后管理工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为支持和鼓励企业、事业等单位开展博士后科研工作，推动产研相结合，提高企事业单位科学研究、生产技术和经营管理水平，根据人事部《博士后管理工作规定》（国人部发〔2006〕149号）、广东省人力资源和社会保障厅《关于印发〈广东博士后培养工程实施意见〉的通知》（粤人社发〔2011〕92号）及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 对在我市设立的博士后科研工作站（以下简称工作站）、博士后创新实践基地（以下简称创新基地）和博士后研究人员的管理及其相关工作，适用本办法。
第三条 本办法所称工作站是指具备独立法人资格的企业（含民营企业）、事业等单位内，经批准可以招收博士后研究人员的组织；流动站是指在高等院校或科研院所具有博士学位授予权的一级学科内，经批准可以招收博士后研究人员的组织；创新基地是指经省批准可以通过流动站招收博士后研究人员的企事业单位。
第四条 博士后管理工作按照政府主导与社会参与相结合，积极培养和引进高层次、创新型、拔尖型人才，促进产学研相结合，加速科技成果产业化，加快经济发展方式转变，推动产业结构转型升级，提高自主创新能力。
第二章 管理机构
第五条 市人力资源和社会保障部门是本市博士后工作的主管部门，负责制定本市博士后管理工作的相关政策，并履行以职责：
（一）贯彻落实国家、省和市委、市政府有关博士后工作的政策规定，研究制订本市博士后工作的中长远发展规划；
（二）研究制订博士后工作的年度计划；
（三）组织开展博士后工作站、创新基地申报工作；
（四）指导和协助在清博士后工作人员科研、生活及成果转化的有关事宜；
（五）核准博士后人员进出站手续，协助解决博士后人员及其亲属的工作、生活问题；
（六）对有关单位博士后工作进行指导、监督、检查、考核和评估；
（七）组织发放工作站、创新基地资助和博士后人员补助经费；
（八）组织博士后宣传推介，联谊交流，择业指导等工作；
（九）负责博士后其他日常管理工作。
第六条 开展博士后工作的单位应制定博士后具体管理办法，配备专门的管理服务人员，负责本单位博士后日常管理和服务工作。
第三章 工作站和创新基地的设立和管理
第七条 申请设立工作站，根据国家有关规定应当具备以下基本条件：
（一）具有独立法人资格，经营或运行状况良好；
（二）具有一定规模，并且有专门的研究与开发机构；
（三）拥有高水平的研究队伍，具有创新理论和创新技术的博士后科研项目；
（四）能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。
第八条 申请设立博士后创新基地，根据省有关规定应当具备以下基本条件：
（一）具备独立法人资格，有较强的经济实力和较好的经济效益；
（二）具有专门的研究与开发机构。研发机构具备基本的工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备，且设备原值不低于500万元；
（三）拥有高水平的研究开发人员团队，其中研发中心负责人应具有较高的研究水平；
（四）能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。
第九条 市人社部门受理企事业单位申报工作站和创新基地的申请，并负责上报工作。
第十条 博士后工作实行定期评估制度，具体评估办法由市人社部门按照全国博士后管理委员会颁布的指标体系制定并组织实施。
第十一条 市人社部门根据评估结果，对管理工作优秀的设站单位或创新基地进行表彰，并择优推荐有关创新基地申报设立工作站；对管理不善的设站单位或创新基地提出整改意见并限期整改。
第四章 博士后研究人员的招收
第十二条 积极鼓励、支持我市有条件企事业单位申报工作站和创新基地；各级政府和各有关部门要为设站单位招收博士后研究人员提供高效优质服务。
第十三条 各设站单位和创新基地应根据自身发展需要自行制定博士后的招收计划，并应当采取与流动站联合招收，培养博士后研究人员的办法。
第十四条 已取得博士学位，品学兼优，身体健康的人员，可以申请从事博士后研究工作。
第十五条 设站单位、创新基地应将博士后研究人员的进站通知和工作协议报市人社部门备案。
第十六条 博士后研究人员进站后，工作站或创新基地与博士后研究人员应签订工作协议（以下简称“工作协议”），明确在站期间各方的责任、权利和义务。
第五章 博士后研究人员的管理
第十七条 博士后研究人员在站工作期限一般为两年，由于研究课题进度等客观原因需要延长的，由本人提出申请，经工作站和流动站同意，可适当延长，但延长期不得超过一年。
第十八条 博士后研究人员在站期间，其关系由设站单位按国家和省规定管理。
第十九条 博士后科研工作站或创新基地与流动站联合招收的，应由流动站选派相关专业的博士后合作导师作为学术指导人，由工作站或创新基地选派相关专家作为项目研究指导人，共同指导博士后人员的研究工作。
第二十条 设站单位或创新基地根据博士后研究人员的项目研究工作需要，成立科研项目小组，配备专业人员参与项目研究。
第二十一条 博士后研究人员在站期间，根据研究项目需要，经设站单位批准，可以到国（境）外参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月，如因科研工作需要须延长在国（境）外时间的，经设站单位批准可以适当延长。
第二十二条 设站单位或创新基地应当为在站博士后研究人员建立考核制度。博士后研究人员进站三个月内必须进行开题报告。进站一年进行中期考核，期满后实行全面考核。考核人员由专家组成，考核过程由人社部门参与，考核形式以答辩为主，考核结果报市人社部门备案。
第二十三条 对不能按期完成开题报告、中期考核、出站考核或中途退站的博士后研究人员，按国家和省的有关规定处理。
第二十四条 博士后研究人员在站期间，有下列情形之一的，应予退站：
（一）考核不合格的；
（二）在学术上弄虚作假，影响恶劣的；
（三）因患病等原因难以完成研究工作的；
（四）出国逾期不归超过30天的；
（五）其他情况应予退站的。
第二十五条 退站的博士后研究人员，经设站单位同意后报市人社部门备案。退站后不再享受博士后研究人员待遇，其退站、人事关系、户口迁移手续由市人社部门按有关规定办理。
第二十六条 博士后研究人员研究成果的归属依照国家有关知识产权的法律、法规和工作协议的有关规定执行。
第二十七条 博士后研究人员期满出站前，设站单位可以根据其在站期间的科研能力、学术水平、工作成果，按照国家和省有关规定为其申报评审专业技术资格。
第二十八条 博士后研究人员工作期满，由设站单位按照全国博管委或有关省、市人社部门的有关规定为其办理出站手续。
第二十九条 博士后研究人员工作期满出站，除工作协议另有约定的外，其就业实行双向选择、自主择业。
第六章 博士后工作经费管理
第三十条 博士后研究人员在站工作期间，设站单位或创新基地须按国家和省有关规定的标准为博士后研究人员提供日常生活和工作、科研活动经费。
第三十一条 博士后日常经费由设站单位或创新基地统一管理，单独立帐，专款专用。
第三十二条 市政府为每位进站博士后研究人员提供3万元的科研启动资金，设站单位同时予以配套相应的资金。
第三十三条 市政府对成功申办的博士后工作站或创新基地给予一次性奖励，工作站奖励50万元、创新基地奖励30万元。
第七章 博士后研究人员福利待遇
第三十四条 博士后研究人员在站期间的工资待遇（除国家规定之外），按照不低于设站单位或创新基地同岗位、同条件人员工资标准的原则，由设站单位或创新基地和本人协商确定。博士后研究人员在站期间，应按有关规定享受与设站单位或创新基地同类在职工作人员同等的社会保险等福利待遇。
第三十五条 博士后研究人员进站，可在本市户籍落户，其配偶及未成年子女可办理随迁入户手续。
第三十六条 博士后研究人员在站工作期间，设站单位要主动为博士后配偶安排适当工作并为其子女安排入学、入园事宜。各级人社部门要为博士后配偶、子女联系工作提供方便；各级教育部门要为博士后子女入学、入园提供优惠。
第三十七条 对出站后留在本市企事业单位从事研究工作的博士后研究人员，且约签10年以上工作合同的，签约单位按合同约定可给予每人20万元的安家、生活补贴或入住签约单位的博士后公寓。
第八章 附则
第三十八条 本办法自发布之日起执行。