吉林省人民政府


第194号



　　《吉林省优待老年人规定》已经2007年9月6日省政府第10次常务会议通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。

　　省长

　　二〇〇七年九月二十八日

吉林省优待老年人规定

　　第一条 为了弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统哭德，体现全社会对老年人的关怀，促进社会主义和谐社会建设，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条 凡户籍在本省行政区域内60周岁以上的老年人，均可以依照本规定在全省范围内享受优待。

　　第三条 县级以上人民政府负责老龄工作的机构，组织本规定的实施。

　　各有关部门应当在职权范围内，依法履行优待老年人的管理和监督职责。

　　第四条 凡户籍在本省行政区域内的老年人，均可凭身份证到户籍所在地或者常驻地县级以上老龄工作机构免费领取老年人优待证。

　　老年人优待证由省人民政府负责老龄工作的机构统一样式，印制费用由当地财政负担。

　　第五条 县级以上人民政府民政部门应当将符合条件的老年人纳入城乡最低生活保障范围。

　　第六条 农村老年人不承担“一事一议”筹劳任务，享受最低生活保障待遇的老年人、分散供养的“五保”老人及70周岁以上的老年人不承担“一事一议”筹资任务。

　　第七条 对百岁以上老年人，由户籍所在地县级人民政府发给每人每月不低于200元的生活补贴，所需资金由当地财政负担．当地老龄工作机构负责发放；对其他高龄老年人，有条件的地方，当地人民政府可以适当发放生活补贴.

　　第八条 实施医疗救助制度的地方，有关部门应当将享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人纳入医疗救助范围。农村享受最低生活保障待遇的老年人参加当地新型农村合作医疗的，其个人筹资部分从农村贫困家庭医疗救助墓金中支付。

　　第九条 老年人在医疗机构挂号、诊治、交费、取药和住院时，享受优先服务。

　　医疗机构对行动不便的就诊老年人，应当免费提供担架、推车和助步器。

　　社区设立的医疗服务机构应当为本社区内老年人建立健康档案，开展卫生保健活动。

　　提倡医疗机构对老年人普通门诊挂号费和家庭病床出诊费以及对贫困老年人的医疗费用给子优惠或者减免。

　　第十条 县（市、区）卫生行政部门和老龄工作机构，每年应当组织医护人员为本地百岁以上老年人免费体检一次。

　　第十一条 提倡商业、餐饮、社区居民服务等与老年人生活关系密切的各类服务性行业及企、事业单位为老年人提供优先、优惠服务和照顾。

　　第十二条 城市公共交通工具应当设置敬老席。70周岁以上的老年人凭乘车证免费乘坐市内公共交通工具（不含出租汽车）。

　　第十三条 火车站、公路客运站应设置指定售票窗口，老年人享受优先购票服务。候车室应设置一定数量的老年人专座，并安排老年人优先检票上车。

　　第十四条 城市道路、车站、机场、商场、公共交通车辆站点、住宅区和其他公共建筑，应当按照国家规定，为老年人居住和出行创造无障碍环境。

　　第十五条 县级以上人民政府建设行政部门应当将享受最低生活保障待遇无赔养人的老年人户，优先纳入廉租房保障范围。

　　第十六条 老年人可以免费使用收费公共厕所。

　　第十七条 国有博物馆（院）、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆、文化馆（站、宫）等公益性文化设施向老年人免费开放。

　　第十八条 老年人进入收费公园、园林、旅游景点，70周岁以下享受第一门票半价优惠，70周岁以上免收第一门票。

　　省外老年人进入本省收费公园、园林、旅游景点，享受本省老年人同等优惠待遇。

　　第十九条 需要收费的公共体育设施管理单位，应当根据设施的功能、特点为老年人健身活动提供免费或者半价优待，在淡季可以为有关组织和单位开展老年文体活动优惠提供场地。

　　第二十条 有条件的地方，可以为老年人观看电影、文艺演出、体育比赛提供优惠票价。可以为有关组织和单位开展老年文艺活动优惠提供场地。

　　第二十一条 享受城乡最低生活保障待遇的老年人进入老年学校学习，学费优惠。

　　第二十二条 享受最低生活保障待遇的老年人提出的法律援助申请，有关单位应当简化程序，优先办理。

　　第二十三条 老年人的合法权益受到侵害提起诉讼，交纳诉讼费确有困难的，可以申请司法救助，缓交、减交或者免交有关费用。

　　第二十四条 律师事务所、公证处、法律服务所和其他社会法律服务机构，应当按照有关规定为老年人减免法律咨询和服务费用。

　　第二十五条 对老年人提供优待服务的单位，应当在适当位置设置优待标识，公布优待内容，兑现承诺．接受监督。

　　第二十六条 享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人去世，为其办理后事的组织或者个人，在民政部门设置的殡葬单位选择普通殡葬服务的，该殡葬服务单位应当分别按照城镇或者农村火化费、殡仪车运费、骨灰寄存费收费签本标准的50％收取殡葬服务费。

　　第二十七条 各市（州）、县（市、区）人民政府可以在上述优待老年人规定的墓础上，根据本地实际，制定具体的实施办法。

　　第二十八条 对于在优待老年人工作中做出突出成绩的单位及个人，由县级以上人民政府负责老龄工作的机构给予表彰。

　　第二十九条 对违反本规定不履行义务的，或者主管部门不履行管理和监督职责的，由县级以上人民政府负责老龄工作的机构责令限期改正；通期未改正的，提请有关机关按规定处理。

　　第三十条 本规定自2007年11月1日起施行。


四川省人民政府


四川省征收农村教育费附加的试行办法
四川省人民政府



在农村征收教育费附加，是中央改革教育体制，加速农村智力开发，实施九年制义务教育的一项重大决策，是促进农村物质文明和社会主义精神文明建设的迫切需要。根据国务院国发[1984]174号文件《关于筹措农村学校办学经费的通知》精神，从我省农村经济发展的实际出发
，充分考虑发展农村教育的需要和农民的负担能力，对我省征收农村教育费附加提出如下试行办法：
一、改革农村学校管理体制，实行分级管理以后，对于划归乡 （镇）管理的学校，国家拨给的教育事业费，由县按照现行标准，确定包干基数，下达到乡 （镇），不得减少、截留。具体包干办法由各县自行确定。今后，各级地方财政都要按照《中共中央关于教育体制改革的决定》逐
年增加教育经遇，乡 （镇）财政收入应主要用于教育，切实做到教育经费的增长高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。国家拨款增加的教育事业经费，重点用于发展师范教育和补助贫困地区。富裕地区乡 （镇）教育事业费的增加依靠自己筹措解决。


二、征收教育费附加由乡 （镇）人民政府具体负责。
1．征收对象：
从事农、林、牧、渔业生产的农业人口；
从事农村工业、商业、建筑、运输和其它服务业经营的农户和联户；
乡 （镇）从事工业、商业、建筑、运输和其它产业经营的非农业个体户；
乡 （镇）、村、组企业；
鼓励机关、团体、事业单位和个人，从人力、财力、物力上捐资助学，但不要硬性摊派。
2．征收率：
以乡为单位，以上年农业年报为依据，按农业人口人均纯收入百分之一左右比例计征。人均纯收入在一百二十元以下的免征。
从事农村工业、商业、建筑、运输和其它服务业经营的农户和联户按销售金额的百分之零点五比例计征。对于这些农户按其专业经营销售收入征收教育费附加后，不再按农业人口重复征收。
乡 （镇）从事工业、商业、建筑、运输和其它产业经营的非农业个体户，按营业或销售金额百分之零点五的比例计征。
乡 （镇）、村、组企业，教育费附加根据中共中央一九八五年1号文件规定，按利润总额的百分之十在税前提取的补助社会性开支费用中以百分之三十左右的比例计征。
3．使用范围：
各乡征收的教育费附加以不抵于百分之八十的比例用于： （1）改善基础教育的教学设施； （2）中小学民办教师报酬应由乡筹集部分； （3）中小学新增教师的工资和事业发展必需的公用经费； （4）补充公民办中小学教职工生活福利待遇方面的支出； （5）民办中小学教师? 诵莺竺吭露ǘ钌畈怪选Ｒ圆怀霭俜种谋壤辖幌赝骋徽莆眨糜冢?（1）以不抵于总数百分之十的数额作为教育基金，专户存储，用于发生大的自然灾害时，对受灾乡 （镇）的中小学经常费用的补助； （2）其余部分用于每年为各乡服务性的事业项目的补助 （如代培教? Α⒖菇萄谢疃龋┖臀父鱿绶竦那醒?（包括职业技术中学）的事业经费补助。

教育费附加应严格按上述规定范围使用，不得挪作他用。
三、逐步提高农村中小学教师的生活待遇。学校实行分级管理后，对中小学民办教师逐步实行工资制。工资多少由乡教育委员会决定。各地随着经济的发展和人民生活水平的提高，要逐步提高公、民办教师和职工的生活福利待遇，允许富裕地区解决得更好一些。
免征教育费附加的乡，民办教师的报酬，除国家补助部分外，由乡统筹补足，生活待遇也应逐步提高。
四、征收教育费附加，由乡 （镇）人民政府每年根据本地经济情况和群众承受能力和发展教育事业的需要，依据本试行办法，提出具体征收方案，经县人民政府审查平衡，由乡 （镇）人民代表大使讨论通过后执行。在乡 （镇）教育委员会领导下，要有专人负责管理全乡 （镇）国家
预算包干的教育事业费。征收的教育费附加、学杂费收入和其它资金，在管理上要严肃财经纪律，实行专款专用，开支要明确职责，按有关规定执行。对挪用甚至侵吞教育经费的要严加处理。教育委员会每年要向乡 （镇）人民代表大会报告教育事业费收支情况，并接受县教育、财政部门? 闹傅加爰喽健＞咛灏旆ㄓ上刂贫āＲ越改昱┐褰逃式鸬耐蹲史较蚝托б妫险娼幸淮渭觳椋慕芾戆旆ǎ嬲龅焦芎糜煤米式穑纳瓢煅跫? 五、本试行办法原则上从一九八六年一月一日开始执行。少数基础教育条件较差的乡，经县批准，可以推迟一年执行。经批准暂不执行本办法的乡，继续按川府发（1983）206号文件要求筹集教育经费。





1985年11月4日