河南省财政厅


关于印发《河南省政府采购评标专家管理暂行办法》的通知

各省辖市财政局：

为了规范我省政府采购项目专家的评聘行为，加强政府采购专家的管理，确保政府采购公正、高效运作，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》有关规定，我厅制定了《河南省政府采购评标专家管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我厅。

附件：《河南省政府采购评标专家管理暂行办法》

二OO二年七月十五日



河南省政府采购评标专家管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范我省政府采购项目专家的评聘行为，加强政府采购专家的管理，确保政府采购公正、高效运作，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》有关规定，制定本办法。

第二条 各级政府采购管理部门负责建立政府采购项目专家库，管理专家的审核、入库、聘请评标等工作。

第三条 本办法所称专家是指政府采购管理部门按规定程序审查合格后录入专家库的所有人员。

第二章 专家的范围

第四条 政府采购评标专家从以下专业领域中，从事教学、科研、技术、管理等工作、具有丰富专业知识和实践经验的人员中选定：

（一）货物类：含一般设备、办公消耗用品、建筑和装饰材料、物资、专用材料、专用设备、交通工具、其他货物等。

（二）工程类：含建筑物、市政建设工程、环保绿化工程、水利防洪工程、交通运输工程、油气工程、电力工程、电信工程、系统集成网络工程、装饰修缮工程等。

（三）服务类：含印刷出版、专业咨询、工程监理、工程设计、信息软件开发、维修、金融、保险、交通工具维护和保障、会议、培训、物业管理、其他服务等。

（四）经济、法律方面。

（五）其他行业、专业。

第三章 专家的入库条件

第五条 入库专家应符合下列条件：

（一）遵守国家法律、法规和党的政策；

（二）敬业负责、公正廉洁、身体健康；

（三）从事本专业领域工作满八年,且具有高级职称或者具有同等专业水平。

（四）具有较高的招投标业务知识和较为丰富的专业实践经验；

（五）具有一定的市场经济知识，了解政府采购的基本知识和有关方针政策，熟悉其商务运作过程。

（六）热爱招标投标事业，积极参加招标投标的评审活动。

第六条 符合条件的专家，由所在单位推荐、个人自荐、招标中介机构推荐或政府采购管理部门邀请，填写“政府采购专家登记表”，并附有关资料证件、业绩材料后报政府采购管理部门审定、选聘。

第七条 被选聘的专家由政府采购管理部门颁发“政府采购专家”证书，并录入专家库。

第四章 专家的权利和义务

第八条 专家库专家可被邀请参与政府采购工作的咨询，或随机抽取被确定为从事专业相关的政府采购项目的评审专家，向有关部门反映项目屏审过程中的问题，提出意见、建议。

第九条 被确定为参加评审的专家应按时参加政府采购项目的评标工作。因故不能参加评审的，应及时通知政府采购管理部门。接受邀请参加评审工作的，无特殊原因，在评审期间不得中途退出。

第十条 专家在受聘参与政府采购项目的评审工作时，应遵守以下工作守则：

（一） 认真贯彻执行有关法律、法规、政策；

（二） 履行职责，严守秘密，廉洁自律；

（三） 客观、公正、公平地参与评审工作；

（四） 明确提出个人意见，并对所提意见承担责任；

（五） 与招标项目或与投标人有利害关系的应主动回避。

第十一条 评审结束后，评审专家应提出评审意见，并在评审报告中签字。

第十二条 专家在从事咨询、评审时，依据国家相关规定，结合参与咨询、评审工作实际情况，付给一定数额的报酬。

第五章 专家的管理

第十三条 专家实行动态管理，对不适宜继续承担评审工作的专家名单进行实时调整。

第十四条 专家参与政府采购项目有下列行为之一的，取消其政府采购专家资格，收回《政府采购专家》证书：

（一）违反国家法律、法规，招标文件规定，损害采购人、供应商正当权益的；

（二）违反本办法廉洁自律的规定，私下接触投标供应商或收受投标供应商的财物或其他好处的，并在政府采购信息公告媒体上通报；

（三）违反规定向他人透漏有关项目评标情况或其他信息的；

（四）以政府采购专家名义从事其他有损政府采购活动的行为。

（五）连续三次无故不参加项目评审工作的；

（六） 一年内三次被反馈为有不称职记录的。

在上述活动中，情节严重的，依法追究其法律责任。

第六章 附则

第十五条 本办法由河南省财政厅负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起执行。
甘肃省旅游局


甘肃省旅游涉外汽车管理暂行办法
甘肃省旅游局


（1992年6月17日 甘肃省旅游局制定）

总 则
第一条 为了提高旅游涉外汽车服务质量，加强旅游交通安全管理工作，保障旅游者和旅游涉外汽车经营单位的合法权益，使旅游涉外汽车管理规范化，特制定本办法。
第二条 旅游涉外汽车是指为海外旅游团（者）进行参观游览活动提供运输服务的专用汽车。
第三条 安全、方便、舒适的服务，是旅游者对旅游涉外汽车的基本要求，旅游涉外汽车的管理应贯彻“确保安全，优质服务”的方针。
第四条 经营旅游涉外汽车业务的汽车公司（队）、旅行社、宾馆、饭店，都必须遵守本办法的规定，要接受当地旅游行政管理部门的指导、监督、检查和行业管理。

旅游涉外汽车的管理
第五条 凡在本省经营旅游涉外汽车业务的单位、车辆，都要实行定点管理。
第六条 凡经营旅游涉外汽车业务的单位，须按下列规定申请办理定点审批手续：
一、申请经营旅游涉外汽车业务的单位，须持上级主管机关证明、营业执照、公安交通管理机关对车辆和驾驶员检验合格的证件，办理第三者责任保险和乘客意外伤害保险手续，向当地旅游行政管理部门提出定点申请，经当地旅游行政管理部门检验、审核后，报省旅游局会同有关部门
审批。
二、被批准定点的单位，由省旅游局颁发《旅游涉外经营许可证》、《定点标志》后，到原登记注册的工商行政管理机关办理扩大旅游涉外经营范围的变更登记手续，并按照外汇管理的有关规定，到外汇管理局申领《核准收取外汇券许可证》。
三、由当地旅游行政管理部门对旅游涉外汽车定点单位的车辆，驾驶员进行考核，合格者发给由省旅游局统一印制的“旅游汽车准运证”，方可经营旅游涉外汽车业务。
第七条 “旅游汽车准运证”须贴在车辆前挡风玻璃明显部位，“旅游汽车准运证”每年审验一次。
第八条 对开展汽车、探险、狩猎等特殊项目旅游的海外旅游汽车，旅行社应先向公安交通部门、旅游行政管理部门申请，办理有关审批手续，地方陪同人员有责任向海外驾驶人员介绍路况、《中华人民共和国道路交通管理条例》和《甘肃省实施道路交通条例办法》，确保交通安全。


第九条 旅游涉外汽车经营单位必须设立健全的旅游交通安全、优质服务管理机构，坚持经常对驾驶人员进行外事纪律，职业道德，安全生产和优质服务教育。
第十条 根据国家旅游局关于《旅游行业对客人服务的基本标准》等规定的要求，旅游涉外汽车经营单位须制定本单位的《车容标准》、《司机仪容仪表标准》、《司机服务标准》、《司机安全行车标准》、《司机驾驶操作标准》等，逐项记录考核，并列入驾驶员考评奖惩工作内容。


第十一条 旅行社必须使用持有“旅游汽车准运证”的旅游涉外汽车运送旅游团（者），并与供车单位签订有关安全与服务基本标准合同。

旅游涉外汽车、驾驶员基本标准
第十二条 旅游涉外汽车基本标准：
一、装有较宽敞的乘客软椅，并配有座套，有窗帘，大型客车有车厢内行李架；
二、大型客车要有“紧急出口”（太平门）；
三、配备有完好的空调系统；
四、配备有音响系统，大、中型客车要有传声放大装置；
五、大型客车装有闭路电视系统。
第十三条 驾驶员基本标准：
一、政治素质较好，上岗前接受过外事纪律、职业道德教育，能自觉遵守旅游涉外人员守则；
二、具有高中以上文化程度，会简单外语会话；
三、年龄在35岁以下；
四、身高一米七以上，身体健康，五官端正；
五、驾驶经历十年以上，有客运执照；
六、驾驶技术较好，安全行车十万公里以上。

旅游涉外汽车服务基本标准
第十四条 要牢固树立“安全第一”的思想，经常进行安全教育，建立车辆安全检查制度，每次出车前，要认真检查车辆状况，尤其是发动机、转向、制动、信号等安全部件，严禁机件失灵的车辆执行任务。
第十五条 坚持一团一车，不得超载，不得客货混装。
第十六条 驾驶员要统一着装、戴证上岗，服装要整洁，注意仪容仪表，以文明的敬语，饱满的工作热情和良好的精神面貌为宾客提供优质服务，要自觉遵守交通规则，不违章行车，不酒后开车。
第十七条 车辆行驶平稳，应选择最佳路线，减少颠簸，遇有恶劣气候，或在淌河，陡坡，转弯多的路上行驶，应采取必要的安全措施，确保行车安全。
第十八条 接送客人应提前二十分种到达指定地点，客人下车游览、购物时，驾驶员要检查门窗是否关闭，并提醒客人随身带好贵重物品，驾驶员不得离开车辆，确保客人物品安全，不得用喇叭催促客人上车，客人活动结束后，驾驶员要及时清理车厢，发现客人遗忘的物品要及时送还
。
第十九条 执行接送行李任务的驾驶员，要与陪同办好交接手续，认真清点行李件数，不得出现任何差错。
第二十条 非工作人员不得乘坐客人车辆参观游览，要按照旅行社已确定的日程安排和路线行驶，遇有特殊情况，需更改行程，应先征得领队和陪同人员同意，不得擅自更改路线及活动安排，不得擅自引导客人到非定点餐馆或商店用餐、购物。
第二十一条 驾驶员要树立高尚的职业道德，严格遵守外事纪律，遵纪守法，不准索要小费，私收回扣，套换外汇，或提出其他非正当的要求，不得做有损国格和人格的事。
第二十二条 保持良好的车容车况，做到车身整洁，无油污；玻璃明亮，无水纹，无泥斑点，窗帘要整洁，座椅、靠背要固定完好，车厢内无杂物，空气清新，要根据气温和客人要求提供适量的冷、暖气，保持车厢内温度在25度左右。
第二十三条 要严格按照国家规定的价格标准收费，不得自行定价或乱收费用。

罚 则
第二十四条 对违反《旅游安全管理暂行办法》和本办法规定，达不到服务基本标准的旅游汽车经营单位；租用非定点旅游涉外汽车接团的旅行社；不服从行业管理者，将根据情节轻重，由旅游行政管理部门单独或合并给予以下处罚：
一、警告；
二、没收非法收入；
三、罚款；
四、限期整顿或停业整顿；
五、收回“旅游汽车准运证”；
六、吊销“旅游涉外经营许可证”或“旅行社业务经营许可证”。
第二十五条 对违反《旅游安全管理暂行办法》和本办法规定，造成旅游者财物损失及国家财产损失的个人，由其所在单位按有关规定处理。
第二十六条 对造成旅游安全事故而触犯刑律的单位或个人，由司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。

附 则
第二十七条 经营国内旅游汽车业务的管理，参照本办法执行。
第二十八条 本办法由甘肃省旅游局负责解释。
第二十九条 本办法自一九九二年七月一日起施行。



1992年6月17日