北京市财政局、北京市水务局关于印发《北京市第一次水务普查经费使用管理办法》的通知
北京市财政局 北京市水务局
北京市财政局、北京市水务局关于印发《北京市第一次水务普查经费使用管理办法》的通知
京财农[2011]893号
区县财政局、水务局:
为贯彻落实《财政部 水利部关于印发第一次全国水利普查经费使用管理办法的通知》（财农[2011]9号），加强我市第一次水务普查工作经费的管理，规范并提高普查经费使用效益,我们制定了《北京市第一次水务普查经费使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市第一次水务普查经费使用管理办法
北京市财政局 北京市水务局
二○一一年五月十六日
附件：
北京市第一次水务普查经费使用管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对我市第一次水务普查工作经费（以下简称普查经费）的管理，保证普查工作顺利实施，提高普查经费使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和《财政部 水利部关于印发第一次全国水利普查经费使用管理办法的通知》（财农[2011]9号）等相关规定,结合我市水务普查工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的普查经费，是指市级财政安排的专项用于北京市第一次水务普查工作的经费。
第三条 普查经费使用管理的基本原则
（一）科学合理原则。按照《财政部 水利部关于印发第一次全国水利普查经费使用管理办法的通知》和《北京市第一次水务普查实施方案》，对项目进行可行性论证和审核，科学合理安排预算。
（二）专款专用原则。普查经费必须按规定用于我市第一次水务普查工作，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。
（三）分级承担原则。我市水务普查所需经费由市和区县各级人民政府共同承担，按照“工作不重复、经费不重叠、标准统一”原则，分别列入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位。
（四）厉行节约原则。勤俭节约开展水务普查。
第二章 管理职责
第四条 市财政局主要职责：按照水务普查工作任务核定年度预算；核批经费用款计划，并按规定方式拨付资金；对普查经费使用情况进行监督检查；对普查经费政府采购事项进行监督管理。
第五条 市水务局主要职责：组织编制市级普查经费年度预算；审核编报市级年度普查经费用款计划；对市级普查经费使用情况进行监督检查，组织实施普查经费绩效评价工作；组织实施市级普查经费政府采购事项。
第六条 资金使用单位主要职责：编报本单位普查经费年度预算、用款计划和决算，按专项资金进行单独核算。承担本单位普查经费的财务管理和会计核算，严格按照经费开支范围使用资金；按照所承担的任务或合同约定组织项目实施，与市水务局签订资金使用责任书，合理安排预算支出；严格执行政府采购相关规定；接受有关部门的监督检查和审计；定期上报资金使用情况和资金使用进度。
第三章 预算管理
第七条 市水务局根据《第一次全国水利普查实施方案》和《北京市第一次水务普查实施方案》，编制市级普查经费年度预算，报市财政局审批。
第八条 普查经费安排的支出，属于政府采购范围的，应按照政府采购及有关规定编制政府采购预算。
第四章 经费管理
第九条 普查经费的使用范围
（一）水务普查组织实施经费，包括用于前期工作、清查登记、填表上报、数据审核、数据汇总、成果分析以及市水普办运行费等经费。
（二）水务普查基础数据处理及软硬件环境建设经费，包括基础资料购置与数据处理、普查软件设计及开发、信息系统建设与维护、普查数据库建设、普查底图制作等。
（三）水务普查专用设备购置经费，包括购置GPS、便携型植被覆盖度摄影仪、叶绿素测定仪、专用扫描仪及附属设备、流量计量设备等。
（四）水务普查培训宣传经费，包括用于水务普查市级培训、专项宣传、宣传品印制等。
（五）与水务普查相关的其他支出。
第十条 普查经费用于与项目实施和管理有关的办公费、审计费、会议费、资料费、交通费、差旅费、邮电费、测试化验费、维修（护）费、租赁费、设备购置费、专用材料费、专用燃料费、咨询费、委托业务费、临时聘用（含借调）人员劳务费、普查员和普查指导员保险费、普查员和普查指导员补助等其它水务普查相关费用。
第十一条 普查经费不得用于缴纳罚款、违约金、滞纳金、归还贷款本息、捐赠、赞助、对外投资、楼堂馆所建设、交通工具购置以及工资性支出。
第十二条 普查经费支付按照财政国库管理制度的有关规定执行。
第十三条 资金使用单位应当按照市级有关财务制度规定、经费开支范围及标准，做好经费财务管理和会计核算工作。
第十四条 普查经费结转结余资金按市财政有关规定执行。
第十五条 使用普查经费形成的各类资产均属国有资产，按照国有资产管理的有关规定进行管理。
第五章 监督检查
第十六条 资金使用单位要加强普查经费的使用管理，确保资金安全，使用合法、合规。自觉接受财政、审计以及主管部门的监督检查，及时提供相关财务资料。
第十七条 对在普查经费使用管理中出现的违反财政资金拨付、使用和预算管理的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规规定给予处理、处分。
第六章 附 则
第十八条 各区（县）可参照本办法，制定本区（县）水务普查经费使用管理办法。
第十九条 本办法由市财政局会同市水务局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起30日之后实施。
关于检发《关于印发国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换参考格式的通知》的函(2003年第156号)
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会
评价函〔2003〕156号
关于检发《关于印发国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换参考格式的通知》的函
各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产监督管理机构：
为做好2003年度国有企业财务决算报表编制工作，确保企业将所属基建单位纳入决算报表编制范围，全面完整编制年度决算，我们向中央企业下发了《关于印发国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换参考格式的通知》（国资厅评价函[2003]329号），现检发给你们，供参考。
附件：关于印发国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换参考格式的通知
国务院国有资产监督管理委员会统计评价局
二○○三年十一月十二日
附件：
关于印发国有建设单位报表并入企业财务
决算报表会计科目转换参考格式的通知
国资厅评价函[2003]329号
各中央企业：
为全面反映中央企业的资产规模、经营实力和财务状况，为业绩考核和绩效评价结果的真实可靠奠定基础，根据《关于做好2003年度中央企业财务决算工作的通知》（国资评价[2003]104 号）有关规定，各中央企业在2003年企业财务决算工作中，应当将建设单位并入企业财务决算。为了使各中央企业在并表时规范操作，我们设计了建设单位会计报表并表的会计科目转换参考格式及有关工作底稿抵消参考分录。现将有关事项通知如下：
一、并表的方法和步骤
（一）将建设单位报表按照统一要求转换为企业类报表；
（二）将转换后的报表内重复科目予以抵消；
（三）与生产单位报表进行抵消合并。
二、并表的有关要求
（一）企业应遵循“全面完整、不重不漏、规范操作、双轨运行”的原则进行报表格式转换与合并；
（二）各建设单位应依据《建设单位会计制度》，编制一套完整的基建财务报表；
（三）企业应做好资产清查、往来账核对等基础工作，为并表做好准备；
（四）企业应按统一工作要求编制抵消工作底稿；
（五）企业应按产权或财务隶属关系逐级逐户实施并表；
（六）企业应根据有关要求按时上报合并后财务决算报表及相关材料，并对有关报表合并情况作出专项说明。
三、企业集团应加强指导，严格把关，确保并表质量，并及时就并表过程中发现的问题与我委统计评价局联系。
附件：1.国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换对照表
2.工作底稿抵消参考分录
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
二ＯＯ三年十一月四日
附件2：
工作底稿抵消参考分录
为规范各中央企业建设单位会计报表与企业财务决算的合并，特列示以下工作底稿抵消分录以供参考。（注：以下分录中所用科目为企业类会计科目，括号内为原建设单位类会计科目。）
一、建设单位表内调整分录如下：
（一）根据交付使用资产的资金来源，对交付使用资产进行抵消，抵消分录为：
1.拨款形成的交付使用资产
借：专项应付款（“基建拨款”项下的相关科目）
贷：固定资产、其他流动资产、无形资产、递延资产（“交付使用资产”项下各明细科目）
2.借款形成的交付使用资产
借：其他应付款（待冲基建支出）
贷：固定资产、其他流动资产、无形资产、递延资产（“交付使用资产”项下各明细科目）
（二）完成的非经营性项目发生的不能形成资产部分的投资支出的抵消：
借：专项应付款（“基建拨款”项下的相关科目）
贷：在建工程（待核销基建支出）
（三）完成的非经营性项目为项目配套而建成的、产权不归属本单位的专用设施的实际成本：
借：专项应付款（“基建拨款”项下的相关科目 ）
贷：在建工程（转出投资）
二、与企业类报表并表时的抵消分录如下：
（一）应收生产单位投资借款的抵消分录：
借：长期借款基建借款（基建投资借款）
贷：其他应收款（应收生产单位投资借款）
（二）建设单位与生产单位之间的往来抵消：
借：应付款项
贷：应收款项
（三）基建拨款相关项目的冲抵
借：专项应付款（以前年度拨款、本年自筹资金拨款、待转自筹资金拨款）
贷：生产单位拨付基建款项时所计入的相关科目
（四）建设单位所有者权益与生产单位投资抵消
借：实收资本
贷：长期投资
（五）拨付所属投资借款的抵消（基层单位不用）：
借：专项应付款（下级单位的基建账上的“上级拨入投资借款”）
贷：其他应收款（上级单位的基建账上的“拨付所属投资借款”）
市政府办公室关于印发宿迁市骆马湖现代生态农业示范区进区项目管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2003〕66号
市政府办公室关于印发宿迁市骆马湖现代生态农业示范区进区项目管理办法的通知
宿豫县、宿城区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为将骆马湖现代生态农业示范区建成高水平、高效益、高质量的国家级高科技生态农业科技园区，确保进区项目体现生态特色、具有较高的科技含量，现将《宿迁市骆马湖现代生态农业示范区进区项目管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二ＯＯ三年六月十二日
宿迁市骆马湖现代生态农业示范区
进区项目管理办法
（2003年6月）
随着骆马湖现代生态农业示范区（以下简称示范区）基础设施逐步完善，投资环境不断改善，招商力度不断加大，示范区进区项目不断增加。为加强对进区项目和企业的审核与管理，促进示范区快速健康发展，特制定本办法。
管理范围
第一条 所有单位或个人在示范区投资新办的各类项目。
第二条 所有单位或个人兼并、购买、租赁示范区现有企业或其它经济实体。
第三条 国家、省、市在示范区政策性投资建设的各类项目。
第四条 利用政府贷款、世行贷款以及其他国（境）外投资机构低于国内银行同期利率的中长期贷款在示范区投资兴建的各类项目。
进区项目种类和标准
第五条 示范区投资项目包括：农业、农副产品精深加工业、生物工程、生物制药、生物有机肥料、生物农药、农业工程设施、旅游业、房地产开发业等。
第六条 在示范区投资的各类项目要有较高科技含量，符合生态方面要求，进核心区项目必须符合高新、高效、高科技、生态的要求。
第七条 示范区优先选择安排设施农业技术（温室工程、工厂化育苗、无土栽培、无公害生产及智能化管理）、生物工程技术（转基因育种、组织培养、胚胎移植、克隆技术等）、农副产品精深加工，集约化种养、信息网络技术、教育培训和观光休闲旅游等方面项目。
第八条 进示范区项目符合环保要求并达标排放，符合国家颁布的环境保护有关法律、法规规定。
第九条 在示范区生产的农产品及深加工品必须按照无公害、绿色或有机食品质量安全要求进行。
第十条 在示范区项目生产的农产品要积极申报安全农产品认证，确保示范区所有农产品全部为无公害、绿色或有机食品。
进区项目申报与审批
第十一条 所有进示范区项目必须报请管委会审批后方可开工建设。
第十二条 项目审批需提交材料：1.项目立项申请报告；2.项目合同；3.土地租赁合同；4.项目整体概况和项目建设进度计划；5.招商引资项目申报备案表；6.项目设计平面图（或效果图）。
第十三条 凡县、区，市直各单位，示范区乡、镇、场圃没有经示范区管委会审批的项目，将不列入年终对该单位招商引资任务考核范围。该项目与区内已审批项目在建设上发生冲突时，示范区将优先考虑已审批项目。
第十四条 项目审批后，须每月定期上报项目进展情况，未按计划进度开工建设，经2次督办仍无进展的视作自动终止，示范区有权取消其用地资格。
第十五条 在进区项目实施过程中，若项目内容发生变更，须正式报项目审批部门审批；若项目无法继续实施，示范区将取消该项目用地资格。
进区项目管理
第十六条 示范区管委会对进示范区项目依法实行管理。所有进示范区项目必须接受管委 会，包括土地使用情况督察、环境保护等方面的统一协调管理。
第十七条 进示范区项目涉及土地租赁占用的，在核心区内须与管委会签订合同；在其他区域租赁占用由管委会负责与有关乡（镇）、村协调，进区企业直接与乡（镇）、村签订租赁占用合同。
第十八条 项目开工建设不得随意破坏示范区现有树木、草地、道路、水电设施等公共基础设施。
第十九条 进区项目建设过程中，不得在道路上随意堆放物料、搭建棚亭及其它设施，以保证示范区道路整洁畅通；如系确需应报经示范区管委会批准。
第二十条 进区项目建设过程中，建筑渣土应倾倒在示范区管委会指定的消纳场，不得随意抛撒。
第二十一条 项目施工设置的标志牌、标语牌、宣传横幅外型要美观、用字要规范并保持整洁完好；如有破损或内容不全要及时修复或更换。
附则
第二十二条 本办法自公布之日15日后施行。