浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定的通知
浙政办发〔2008〕11号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。


二○○八年二月二十八日

　 第一条为规范气象灾害预警信号（以下简称预警信号）发布与传播工作，增强全民防灾减灾意识，提高气象灾害预警信息使用效率，有效防御和减轻气象灾害,保护国家和人民生命财产安全,根据《浙江省气象条例》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》，制定本规定。
　　第二条在本省行政区域及本省管辖的海域内发布与传播预警信号，应当遵守本规定。
　　第三条本规定所称预警信号，是指由各级气象主管机构所属的气象台站（以下简称各级气象台站）为有效防御和减轻突发气象灾害而向社会公众发布的预警信息。
　　预警信号由信号名称、信号图标、信号含义和防御指南组成（见附件）。
　　浙江省气象灾害预警信号分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、大雾、雷电、冰雹、霜冻、高温、干旱、道路结冰、霾等十三类。
　　第四条根据气象灾害可能造成的危害程度、发生的紧急程度以及发展态势，预警信号一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），分别用蓝色、黄色、橙色和红色的中英文图标标识。
　　第五条各级气象主管机构负责本级行政区域及管辖海域内预警信号发布与传播的管理工作。
　　其他相关部门应当按照各自职责，配合气象主管机构做好当地预警信号发布与传播的有关工作。
　　第六条各级气象台站负责本责任区内预警信号的统一发布工作。其他组织和个人不得发布预警信号。
　　第七条各级气象台站应当及时发布预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或解除预警信号，同时通报本级政府及相关部门、防灾减灾机构。
　　第八条各级气象台站应当充分利用广播、电视、报纸、互联网等公共新闻媒体向社会公众及时发布预警信号。广播、电视、报纸、互联网等公共新闻媒体应有明确版面（画面、时段）播发预警信号。预警信号以图标形式发布的，要保证图标刊播位置相对固定，图案清晰。预警信号以文字或语音形式发布的，要明确指出预警信号名称、含义及相关防御指南。
　　其他媒体和信息服务单位播发预警信号的，应当使用当地气象台站直接提供的适时预警信号信息。
　　第九条预警信号的具体刊播办法，由各级气象台站会同当地新闻宣传、信息产业和通信管理等单位共同制定。
　　第十条各级政府及相关部门接收到当地气象台站提供的预警信号后，应及时采取有效措施，避免或减轻气象灾害带来的损失。
　　第十一条各级政府应当加强预警信号发布与传播基础设施建设，建立畅通、高效的预警信号发布与传播渠道，扩大预警信号覆盖面，并组织相关部门建立气象灾害防御应急机制。
　　乡镇、社区、学校、企业及机场、港口、车站、高速公路、广场、旅游景点等人口密集公共场所的管理单位应当设置广播、电子显示屏、公告牌等设施，及时传播预警信号。
　　第十二条各级政府和相关部门应当结合实际，根据本规定编印气象灾害预警信号宣传手册，宣传、普及气象灾害预警信号和防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高公众自救、互救能力。
　　第十三条本规定自发布之日起实施。《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省气象灾害预警信号发布规定（试行）的通知》（浙政办发〔2005〕22号）同时予以废。

　　附件：浙江省气象灾害预警信号分类等级及防御指南

　　序号信号
　　名称信号
　　图标信号含义防御指南一台风预警信号24小时内可能或者已经受热带气旋影响，并可能持续,风力达到以下标准：
　　内陆：平均风力6级以上或阵风8级以上。
　　沿海：平均风力7级以上或阵风9级以上。1.政府及相关部门做好防台准备工作；
　　2.注意有关媒体报道的热带气旋最新消息和有关防风通知；
　　3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等；
　　4.固紧门窗、围板、棚架、户外广告牌、临时搭建物等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受热带气旋影响的室外物品。24小时内可能或者已经受热带气旋影响，并可能持续,风力达到以下标准：
　　内陆：平均风力8级以上或阵风10级以上。
　　沿海：平均风力9级以上或阵风11级以上。1.政府及相关部门做好防台应急准备工作；
　　2.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；
　　3.处于危险地带中的居民应到避风场所避风，高空、滩涂、水上等户外作业人员应停止作业，危险地带工作人员应及时撤离，露天集体活动应及时停止，并做好人员疏散工作；
　　4.关紧门窗，加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房中的人员及时转移。12小时内可能或者已经受热带气旋影响，并可能持续,风力达到以下标准：
　　内陆：平均风力9级以上或阵风11级以上。
　　沿海：平均风力10级以上或阵风12级以上。1.政府及相关部门做好防台抢险应急工作；
　　2.必要时停止室内外大型集会、停课、停业（除特殊行业外）；
　　3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；
　　4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房中的人员及时转移；
　　5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。6小时内可能或者已经受热带气旋影响，并可能持续,风力达到以下标准：
　　内陆：平均风力10级以上或阵风12级以上。
　　沿海：平均风力12级以上或阵风14级以上。1.政府及相关部门做好防台应急和抢险工作；
　　2.必要时停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；
　　3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；
　　4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房中的人员及时转移；
　　5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。二暴雨预警信号12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上，可能或已经造成影响且降雨可能持续。1.政府及相关部门做好防暴雨准备工作；
　　2.学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全；
　　3.驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；
　　4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上，可能或已经造成影响且降雨可能持续。1.政府及相关部门做好防暴雨工作；
　　2.交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；
　　3.切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房中的人员到安全场所避雨；
　　4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上，可能或已经造成较大影响且降雨可能持续。1.政府及相关部门做好防暴雨应急工作；
　　2.切断有危险的室外电源，暂停户外作业；
　　3.处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全；
　　4.做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上，可能或已经造成严重影响且降雨可能持续。1.政府及相关部门做好防暴雨应急和抢险工作；
　　2.必要时停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；
　　3.做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。三暴雪预警信号12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农林业有影响。1.政府及有关部门做好防雪灾和防冻害准备工作；
　　2.交通、铁路、电力、通信等部门注意道路、铁路、线路维护；
　　3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆行驶应当采取防滑措施；
　　4.农林区做好防雪灾和防冻害准备；
　　5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农林业有影响。1.政府及相关部门落实防雪灾和防冻害措施；
　　2.交通、铁路、电力、通信等部门加强道路、铁路、线路维护；
　　3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆行驶应当采取防滑措施；
　　4.农林区做好防雪灾和防冻害准备；
　　5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农林业有较大影响。1.政府及相关部门做好防雪灾和防冻害应急工作；
　　2.交通、铁路、电力、通信等部门加强道路、铁路、线路维护；
　　3.尽量减少户外活动；
　　4.农林区做好防雪灾和防冻害准备;
　　5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农林业有严重影响。1.政府及相关部门做好防雪灾、防冻害应急和抢险工作；
　　2.必要时停课、停业（除特殊行业外）；
　　3.必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭；
　　4.做好农林区等抗灾救灾工作。四寒潮预警信号48小时内平均气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于5℃；或者已经下降10℃以上，最低气温小于等于5℃，并可能持续。1.政府及相关部门做好防寒潮准备工作；
　　2.居民要留意有关媒体报道大风降温的最新信息，注意添衣保暖；
　　3.农林作物及水产养殖应采取一定的防护措施；
　　4.做好防风准备工作。24小时内平均气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于5℃；或者已经下降10℃以上，最低气温小于等于5℃，并可能持续。1.政府及相关部门做好防寒潮工作；
　　2.居民要留意有关媒体报道大风降温的最新信息，随时添衣保暖，照顾好老、弱、病人；
　　3.做好牲畜、家禽的防寒防风工作，对易受低温冻害的农林作物及水产养殖采取相应防御措施；
　　4.做好防风工作。24小时内平均气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃；或者已经下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，并可能持续。1.政府及相关部门做好防寒潮应急工作；
　　2.加强人员（尤其是老、弱、病人）的防寒保暖；
　　3.农、林、牧、渔产业等要积极采取防寒措施；
　　4.做好防风工作。24小时内平均气温将要下降14℃以上，最低气温小于等于0℃；或者已经下降14℃以上，最低气温小于等于0℃，并可能持续。1.政府及相关部门做好防寒潮应急和抢险工作；
　　2.加强人员（尤其是老、弱、病人）的防寒保暖；
　　3.农、林、牧、渔产业等要积极采取防寒措施；
　　4.做好防风工作。五大风预警信号24小时内可能受大风影响，或已经受大风影响，并可能持续：
　　内陆：平均风力6级以上或阵风8级以上。
　　沿海：平均风力7级以上或阵风9级以上。1.政府及相关部门做好防大风工作；
　　2.注意高空等户外危险作业的安全，刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留；
　　3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；
　　4.切断户外危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品；
　　5.航空、航运等单位注意采取安全保障措施。12小时内可能受大风影响,或已经受大风影响，并可能持续：
　　内陆：平均风力8级以上或阵风10级以上。
　　沿海：平均风力9级以上或阵风11级以上。1.政府及相关部门做好防大风应急工作；
　　2.停止高空等户外危险作业，人员尽量减少外出；
　　3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；
　　4.切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品；
　　5.航空、航运、铁路、公路等单位应当采取安全保障措施。6小时内可能受大风影响,或已经受大风影响，并可能持续：
　　内陆：平均风力9级以上或阵风11级以上。
　　沿海：平均风力10级以上或阵风12级以上。1.政府及相关部门做好防大风应急和抢险工作；
　　2.停止高空等户外危险作业，人员应当停留在防风安全的地方；
　　3.回港避风船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；
　　4.切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品；
　　5.航空、航运、铁路、公路等单位应当采取安全保障措施。六大雾预警信号12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于
　　200米的雾并将持续。1.相关部门和单位做好防雾准备工作；
　　2.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强交通管理，保障安全；
　　3.驾驶人员注意雾的变化，小心驾驶；
　　4.户外活动注意安全。6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。1.相关部门和单位做好防雾工作；
　　2.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强调度指挥；
　　3.驾驶人员必须严格控制车、船的行进速度；
　　4.减少户外活动。2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。1.相关部门和单位做好防雾应急工作；
　　2.机场、高速公路、轮渡码头等单位适时采取交通安全管制措施；
　　3.驾驶人员根据雾天行驶规定，采取雾天预防措施，根据环境条件采取合理行驶方式，并尽快寻找安全停放区域停靠；
　　4.不要进行户外活动。七雷电预警信号6小时内可能发生雷电活动及阵风8级以上的雷雨大风，可能会造成雷电灾害。1.政府及相关部门做好防雷工作；
　　2．密切关注天气，尽量避免户外活动。2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响及阵风10级以上的雷雨大风，且可能持续，出现雷电灾害的可能性比较大。1.政府及相关部门落实防雷应急措施；
　　2.人员应当留在室内，并关好门窗；
　　3.户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内；
　　4.切断危险电源，不要在树下、电杆下、塔吊下避雨；
　　5.在空旷场地不要打伞，不要使用手机，不要把金属杆物扛在肩上。2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生及阵风12级以上的雷雨大风，且可能持续，出现雷电灾害的可能性非常大。1.政府及相关部门做好防雷应急和抢险工作；
　　2.人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内，并关好门窗；
　　3.不要在树下、电杆下、塔吊下避雨，切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备和其他类似金属装置；
　　4.不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话等电器；
　　5.在空旷场地不要打伞，不要使用手机，不要把金属杆物扛在肩上。八冰雹预警信号6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。1.政府及相关部门做好防冰雹应急工作；
　　2.户外行人立即到安全的地方暂避；
　　3.驱赶家禽、牲畜进入有顶篷的场所，妥善安置、保护易受冰雹袭击的室外物品或设备；
　　4.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。1.政府及相关部门做好防冰雹应急和抢险工作；
　　2.户外行人立即到安全的地方暂避；
　　3.驱赶家禽、牲畜进入有顶篷的场所，妥善安置、保护易受冰雹袭击的室外物品或设备；
　　4.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。九霜冻预警信号48小时内最低气温将要下降到0℃以下（春秋季4℃以下），对农林业将产生影响，或者已经降到0℃以下（春秋季4℃以下），对农林业已经产生影响，并可能持续。1.政府及相关部门做好防霜冻准备工作；
　　2.对茶叶、蔬菜、花卉、瓜果等农林作物采取一定的防护措施。24小时内最低气温将要下降到零下3℃以下（春秋季2℃以下），对农林业将产生较重影响，或者已经降到零下3℃以下（春秋季2℃以下），对农林业已经产生较重影响，并可能持续。1.政府及相关部门做好防霜冻应急工作；
　　2.对茶叶、蔬菜、花卉、瓜果等农林作物及时采取防冻害措施。24小时内最低气温将要下降到零下5℃以下（春秋季0℃以下），对农林业将产生严重影响，或者已经降到零下5℃以下（春秋季0℃以下），对农林业已经产生严重影响，并将持续。1.政府及相关部门做好防霜冻应急工作；
　　2．对茶叶、蔬菜、花卉、瓜果等农林作物及时采取防冻害措施；
　　3．做好供电供水等设备防冻工作。十高温预警信号24小时内最高气温将升至38℃以上。1.相关部门和单位落实防暑降温保障措施；
　　2.尽量避免在高温时段进行户外活动，高温条件下作业的人员应当缩短连续工作时间；
　　3.对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；
　　4.注意防范电力设备负载过大而引发的事故。24小时内最高气温将升至40℃以上。1.相关部门和单位采取防暑降温应急措施；
　　2.停止户外露天作业（除特殊行业外），减少户外活动；
　　3.对老、弱、病、幼人群采取保护措施；
　　4.特别防范高温引发的火险火灾事故。十
　　一干旱预警信号预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为25—50年一遇)，或者某一县（市、区）有40%以上的农作物受旱。1.相关部门和单位做好防御干旱应急工作；
　　2.启用应急备用水源，调度辖区内一切可用水源，优先保障城乡居民生活用水和牲畜饮水；
　　3.压减城镇供水指标，优先经济作物灌溉用水，限制大量农业灌溉用水；
　　4.限制非生产性高耗水及服务业用水，限制排放工业污水；
　　5.适时开展人工增雨作业。预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱(气象干旱为50年以上一遇)，或者某一县（市、区）有60%以上的农作物受旱。1.相关部门和单位做好防御干旱应急和救灾工作；
　　2.采取应急供水措施，确保城乡居民生活和牲畜饮水；
　　3.限时或者限量供应城镇居民生活用水，缩小或者阶段性停止农业灌溉供水；
　　4.严禁非生产性高耗水及服务业用水，暂停排放工业污水；
　　5.适时加大人工增雨作业力度。十二道路结冰预警信号当路表温度低于0℃，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。1.相关部门做好道路结冰应对准备工作；
　　2.驾驶人员应当注意路况，安全行驶；
　　3.减少外出，注意防滑。当路表温度低于0℃，出现降水，6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。1.相关部门做好道路结冰应急工作；
　　2.驾驶人员必须采取车辆防滑措施，听从指挥，慢速行使；
　　3.减少外出，注意防滑；
　　4.遇下雨天，要注意防御冻雨危害。当路表温度低于0℃，出现降水，2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。1.相关部门做好道路结冰应急和抢险工作；
　　2.交通、公安等部门注意指挥和疏导行驶车辆，必要时关闭结冰道路交通；
　　3.减少外出，注意防滑；
　　4.遇下雨天，要注意防御冻雨危害。十三霾预警信号12小时内可能出现能见度小于3000米的霾，或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能持续。1.驾驶人员小心驾驶；
　　2.因空气质量明显降低，人员需适当防护；
　　3.呼吸道疾病患者尽量减少外出，外出时可带上口罩。6小时内可能出现能见度小于2000米的霾，或者已经出现能见度小于2000米的霾且可能持续。1.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强交通管理，保障安全；
　　2.驾驶人员谨慎驾驶；
　　3.空气质量差，人员需适当防护；
　　4.人员减少户外活动，呼吸道疾病患者尽量避免外出，外出时可带上口罩。说明：1.平均风力仅指2分钟平均风力。
　　2.表中有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。


河南省人大常委会


河南省地质环境保护条例

（2012年3月29日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）


目 录

★第一章 总则

★第二章 地质环境保护规划与监测

★第三章 矿山地质环境保护与恢复治理

★第四章 地质灾害防治

★第五章 地质遗迹保护

★第六章 法律责任

★第七章 附则


第一章 总则

第一条 为保护和改善地质环境，防治地质灾害，保障公民生命财产安全和公共利益，建设生态文明，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事地质环境调查评价与监测，矿山地质环境保护、恢复治理、生态修复，地质灾害防治，地质遗迹保护以及影响地质环境的开发建设等活动，适用本条例。

本条例所称地质环境，是指人类赖以生存和发展的岩体、土体、矿藏、地下水等地质要素和地质作用的总和。

本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

本条例所称地质遗迹，是指在地球演化的地质历史时期，由于各种内外动力地质作用，形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。

本条例所称地质环境化学污染，是指在矿产资源勘查、开采等活动中，所造成有毒有害物质释放扩散给地质环境造成的污染。

第三条 地质环境保护坚持保护优先、防治结合、谁开发谁治理的原则。

第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内地质环境保护工作。

县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质环境保护的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自的职责，做好地质环境保护的相关工作。

第五条 任何单位和个人都有保护地质环境的义务，并有权对破坏地质环境的行为进行检举和控告。

第六条 县级以上人民政府应当制定本行政区地质环境保护规划，纳入国民经济和社会发展规划，将地质环境保护经费列入本级财政预算。

县级以上人民政府应当鼓励和支持地质环境保护的科学研究，普及地质环境保护科学知识，并对在地质环境保护工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

第二章 地质环境保护规划与监测

第七条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当组织开展本行政区域的地质环境调查与评价工作，为编制地质环境保护规划提供依据。

第八条 县级以上人民政府国土资源主管部门会同发展改革、城乡规划、环境保护、水利、交通运输、旅游、农业、林业、文物等部门和气象主管机构，根据本地区地质环境现状和上一级地质环境保护规划，编制本行政区域的地质环境保护规划以及矿山地质环境保护、地质灾害防治、地质遗迹保护、地质环境监测等专项规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府国土资源主管部门备案。

修改地质环境保护规划及专项规划，应当报经原批准机关批准。

第九条 地质环境保护规划主要包括以下内容：

(一)地质环境现状与发展趋势；

(二)地质环境保护的基本要求与规划目标；

(三)地质环境保护功能区划分；

(四)地质环境保护的主要任务；

（五）地质环境的恢复治理，地质灾害的预防、控制和治理；

（六）地质环境保护规划实施的保障措施。

第十条 编制和实施城乡规划、土地利用总体规划以及矿产资源、水利、交通、旅游、能源等规划，应当充分考虑地质环境保护要求，避免和减轻对地质环境的破坏。

第十一条 县级以上人民政府国土资源主管部门及有关部门根据地质环境实际情况，建立地质环境监测和地质灾害应急体系，建设并完善地质环境监测设施，对本行政区域内的地质环境状况实施动态监测。

任何单位和个人不得侵占、损毁、非法移动地质环境监测和保护设施及标志。

第十二条 地质环境监测主要包括以下内容：

（一）地质灾害监测；

（二）矿山地质环境监测；

（三）地下水动态监测；

（四）其他地质环境监测和应急监测。

第十三条 采矿权人应当按照批准的矿山地质环境保护与恢复治理方案对矿山地质环境进行动态监测，并将监测资料按规定报送矿山所在地县级人民政府国土资源主管部门。

根据地质灾害危险性评估，工程建设可能引发或加剧地质灾害的，建设单位应当加强监测，发现异常及时采取措施并向所在地县级人民政府国土资源主管部门报告。

第十四条 开采地下水、地热水、矿泉水资源的单位，应当依法经过批准，并按照有关技术规范开展水位、水质、水量、水温动态监测，避免过量开采，防止造成地面沉降和地下水污染。

第十五条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当加强对地质环境监测工作的监督检查，并负责本行政区域地质环境监测资料的保存和分析评价。省人民政府国土资源主管部门应当定期发布全省地质环境公报。

第三章 矿山地质环境保护与恢复治理

第十六条 勘查、开采矿产资源的单位和个人应当保护矿山地质环境，避免和减轻矿山地质环境破坏，防止地质灾害和地质环境化学污染。

第十七条 采矿权申请人应当委托具有相应资质的单位编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，按照采矿权批准权限报县级以上人民政府国土资源主管部门审查。不按要求编制矿山地质环境保护与恢复治理方案的，国土资源主管部门不得受理其采矿权申请。

在建和已投产的矿山企业，未编制矿山地质环境保护与恢复治理方案的，采矿权人应当在国土资源主管部门规定的期限内委托具有相应资质的单位编制。

扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，采矿权人应当重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，并报原采矿许可批准机关审查；矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级采矿许可批准机关审查。

矿山地质环境保护与恢复治理方案的主要内容和编制要求，按照国家和省有关规定执行。

第十八条 采矿权人必须履行矿山地质环境恢复治理义务，严格按照经批准的矿山地质环境保护与恢复治理方案进行恢复治理，恢复治理费用列入生产成本。

矿山地质环境保护与恢复治理工程的设计、施工，应当与矿产资源开采活动同步进行。

第十九条 对本条例实施前废弃矿山的地质环境恢复治理，能够确定责任人的，由矿山所在地国土资源主管部门督促其依法恢复治理；不能确定责任人的，由矿山所在地县级人民政府组织恢复治理。

县级以上人民政府应当采取措施，鼓励公民、法人和其他组织投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行恢复治理。

第二十条 矿山地质环境恢复治理实行保证金制度。采矿权人应当依照规定缴存矿山地质环境恢复治理保证金。

矿山地质环境恢复治理保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。

矿山地质环境恢复治理保证金的缴存标准，按照开采矿种、开采方式、开采规模、开采年限以及对矿区环境的破坏程度等因素确定。保证金缴存标准、管理和使用的具体办法由省人民政府制定。

第二十一条 矿山地质环境保护和恢复治理坚持边开采边治理的原则。采矿权人对矿山地质环境进行恢复治理，经国土资源主管部门验收达到规定标准的，应当按比例返还矿山地质环境恢复治理保证金及利息。

矿山关闭前，采矿权人应当完成矿山地质环境恢复治理。逾期不履行恢复治理义务或者恢复治理达不到要求的，保证金不予返还，由县级人民政府国土资源主管部门使用该保证金组织恢复治理，恢复治理费用超过保证金的部分由采矿权人承担。

第二十二条 探矿权人在矿产资源勘查活动结束后，应当对其遗留的钻孔、探井、探槽、巷道等进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行恢复治理，消除安全隐患，相关费用列入勘查成本。

第二十三条 县级以上人民政府国土资源主管部门对探矿权人、采矿权人履行矿山地质环境保护与恢复治理义务的情况进行监督检查，相关责任人应当予以配合，并提供必要的资料，如实反映情况。

第二十四条 矿山地质环境恢复治理中，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，可以开发为矿山公园，开发费用由矿山公园权益人承担。

矿山公园的申报、审批和建设按照国家和省有关规定执行。

第四章 地质灾害防治

第二十五条 县级以上人民政府国土资源主管部门会同发展改革、建设、城乡规划、水利、交通运输等部门和气象主管机构，依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后实施。

年度地质灾害防治方案包括下列内容：

（一）主要灾害点的分布；

（二）地质灾害的威胁对象、范围；

（三）重点防范期；

（四）地质灾害防治措施；

（五）地质灾害的监测、预防责任人。

第二十六条 在地质灾害易发区内进行工程建设，应当委托具有相应资质的单位进行地质灾害危险性评估。项目可行性研究报告、项目申请报告中未包含地质灾害危险性评估内容的，项目建设主管部门不得进行项目审批、核准，国土资源主管部门不得办理用地报批手续。

编制地质灾害易发区内的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。

第二十七条 对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，建设单位应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。

配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。

第二十八条 地质灾害易发区的县、乡（镇）、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，乡（镇）人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。

鼓励单位和个人向当地人民政府及相关部门提供地质灾害前兆信息。

第二十九条 县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构根据地质灾害监测和气象监测预报资料，及时发布地质灾害预报，其他单位和个人不得擅自发布地质灾害预报。

第三十条 对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，县级人民政府应当及时划定为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。

在地质灾害危险区内，禁止从事爆破、削坡、工程建设以及其他可能引发地质灾害的活动。

县级以上人民政府应当组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。

第三十一条 县级以上人民政府有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好相应的应急工作。

发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，县级以上人民政府应当成立地质灾害抢险救灾指挥机构，启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。

第三十二条 因自然因素形成的地质灾害，在县级以上人民政府领导下，由本级人民政府国土资源主管部门组织治理。

跨行政区域的地质灾害，由所跨行政区域的人民政府国土资源主管部门共同组织治理。

第三十三条 因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任，造成损失的，应当承担赔偿责任。责任不明确的，由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。

对地质灾害的治理责任认定结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 地质遗迹保护

第三十四条 下列地质遗迹应当予以保护：

（一）对追溯地质历史具有重大科学研究价值的各类地质剖面和构造形迹；

（二）对地球演化或生物进化具有重要科学研究价值的化石及其产地；

（三）具有重大科学研究或观赏价值的岩溶、花岗岩奇峰、石英砂岩峰林等奇特地质景观；

（四）具有特殊学科研究和观赏价值的岩石、矿物、宝玉石及其典型产地；

（五）有独特医疗、保健作用或者科学研究价值的温泉、矿泉以及有特殊地质意义的瀑布、奇泉；

（六）具有科学研究意义的典型地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害遗迹；

（七）需要保护的其他地质遗迹。

第三十五条 具有典型意义的地质遗迹，可以建立地质遗迹保护区；具有观赏、科普价值的地质遗迹，可以建立地质公园。地质遗迹保护区和地质公园的设立、建设和管理，按照国家和省有关规定执行。

第三十六条 禁止在地质遗迹保护区、地质公园范围内建设可能对地质遗迹造成污染或者破坏的建（构）筑物。

第三十七条 因科学研究、教学、科学普及或者对古生物化石进行抢救性保护等需要，发掘古生物化石的，应当按照国家规定报有批准权的国土资源主管部门批准。

第三十八条 单位和个人在生产、建设等活动中发现古生物化石的，应当保护现场，并立即报告所在地县级以上人民政府国土资源主管部门。

第三十九条 在地质遗迹保护区、地质公园内开展旅游活动，应当遵守地质遗迹保护区、地质公园的管理规定。

第六章 法律责任

第四十条 违反本条例规定的行为，其他法律法规已有规定的从其规定。

第四十一条 违反本条例第十一条规定，侵占、损毁、非法移动地质环境监测和保护设施及标志的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状、赔偿或者采取补救措施，可以处一千元以上三万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 违反本条例第十三条规定，采矿权人未按期如实报送矿山地质环境监测资料的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款。

第四十三条 违反本条例第十七条规定，应当编制矿山地质环境保护与恢复治理方案而未编制的，或者扩大开采规模、变更矿区范围、开采方式，未重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案并经原审批机关批准的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。

第四十四条 违反本条例第十八条规定，未按照批准的矿山地质环境保护与恢复治理方案治理的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上十万元以下的罚款。

第四十五条 违反本条例第二十条规定，未按期缴存矿山地质环境恢复治理保证金的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期缴存；逾期不缴存的，处三万元以上十万元以下的罚款。

第四十六条 违反本条例第十七条第二、三款，第十八条，第二十条规定，县级以上人民政府国土资源主管部门对其作出处罚后，仍拒不改正的，原发证机关可以吊销其采矿许可证。

第四十七条 县级以上人民政府国土资源主管部门及其他有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合规定的审批事项予以批准的；

（二）不履行地质环境保护监督管理职责，发现破坏地质环境的违法行为不予查处的；

（三）对已经发现的重大地质灾害隐患未及时报告的；

（四）对已经发现应当保护的地质遗迹没有采取必要保护措施的；

（五）侵占、挪用矿山地质环境恢复治理保证金的；

（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第七章 附则

第四十八条 本条例自2012年7月1日起施行。