关于印发广州市教育系统创新学术团队建设管理办法（试行）的通知
广东省广州市教育局
关于印发广州市教育系统创新学术团队建设管理办法（试行）的通知
穗教发〔2007〕35号
市属各高校，各区、县级市教育局，局属单位及有关单位：
根据市法制办《规范性文件审查意见书》（穗府法审〔2007〕50号），《广州市教育系统创新学术团队建设管理办法（试行）》已经通过审查，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广州市教育局
二○○七年九月十四日
广州市教育系统创新学术团队建设管理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步激发科研工作者的团队合作精神，形成优秀人才的团队效应，增强市教育系统科研后劲与核心竞争力，推动创新型广州建设，根据教育部“高层次创造性人才计划”，制定本办法。
第二条 创新学术团队是汇聚优秀人才、整合科技资源、搭建创新平台的有效组织形式。
第三条 创新学术团队建设面向国家、省、市科技创新与哲学社会科学研究的规划，以及人才战略目标，通过在若干优先发展领域的主攻方向上，组织、培育和建设优秀学术群体，集聚核心创新资源，构筑人才新高地。
第四条 实施创新学术团队建设计划旨在通过科研人才组织机制创新，打破现有单位、学校界限，促进学科交叉与融合，建立运转灵活、高效有序的科研管理体制，提升承担国家、省、市重大科研项目的能力，催生有重要影响的原始性创新成果，营造有利于中青年科研人才成长的环境与机制。
第二章 申请条件
第五条 市属高校创新学术团队的主攻研究方向，必须符合国家、省、市中长期的科技发展规划与哲学社会科学研究规划所确定的优先领域。市教育科研、教研机构，其他学校，幼儿园，创新学术团队的主攻方向，必须符合市教育科学规划。
第六条 创新学术团队的负责人应为本单位的学术带头人，有比较深厚的学术积累，并具有相应的组织管理能力和团队精神；在主攻研究方向上有良好的研究基础和工作条件，并已经取得了突出成就，获得过有重要影响的科研成果奖，有较高学术知名度；或具备较好的科学研究基础，在某一研究领域的前沿具有明显的创新潜力。
第七条 创新学术团队的学术带头人年龄一般不超过50岁，具有高级专业职务，作风正派，组织协作攻关能力强。市属本科院校创新学术团队的学术带头人应是国家级科研项目主持人或首席科学家等专家。市属高职院校创新学术团队的学术带头人应是省以上科研项目主持人。中小学、幼儿园、职业与成人教育机构创新学术团队的学术带头人应是市以上教育科研课题的主持人。鼓励创新学术团队吸引市教育系统以外的知名学者参与学术团队的建设和规划。
第八条 创新学术团队应是在长期合作的基础上自然形成的研究整体，团队各成员应有相对集中且特色鲜明的研究方向和共同研究的科学问题。
第九条 创新学术团队要有专业和年龄结构合理、科学思维活跃、优势互补的学术梯队，主要研究成员5—8名，创新学术团队除带头人外，一般至少应有3—4名学术研究骨干。市属本科院校创新学术团队研究骨干应以45岁以下的中青年教授为主，其他研究人员一般应具有博士学位或副教授以上专业技术职务，且年龄35岁以下人员不得少于30%；市属高职院校、中小学、幼儿园、职业与成人教育机构创新学术团队研究骨干以45岁以下的高级教师为主，其他研究人员一般应具有硕士学位或中级以上专业技术职务。团队成员要有良好的团结协作精神，治学严谨，身体健康，有充足的时间参与研究工作。
第十条 市属高校创新学术团队应以重点学科（专业）和重点实验室（实训室）为依托，有开展合作研究的良好的工作基础和实验研究平台。中小学、幼儿园、职业与成人教育机构创新学术团队科研活动应以科研课题为纽带，有开展合作研究的阶段目标。
第三章 组织形式和审批程序
第十一条 创新学术团队可由市教育系统内不同学校、不同单位、跨学科的科研人员组成，其研究与管理以学术带头人所在单位为依托，依托单位科研管理部门应承担起团队建设的申报、立项、管理等工作。
第十二条 申请创建创新学术团队必须提供以下材料：
（一）《广州市教育系统创建创新学术团队申报书》：根据实际情况填写。
（二）《广州市教育系统创建创新学术团队自评报告》：分析团队建设的现状、优势与不足，提出改进措施与工作方案。
（三）《广州市教育系统创建创新学术团队建设目标任务书》：从学术带头人、学术队伍、科学研究、教学与人才培养、工作条件等方面撰写，资助经费预算必须紧扣学科、专业点建设目标，且条目清晰。
第十三条 创新学术团队申报时间以具体通知为准。以市属高校、直属单位为依托单位的创新学术团队可按规定条件和数额，直接向市教育局申报。以区、县级教育局管辖单位为依托的创新学术团队应由区、县级市教育科研管理部门遴选后，向市教育局推荐。
第十四条 对申报的创新学术团队，市教育局组织国内同行专家评议，初审通过的团队成员专业素质答辩，评审委员会差额投票推荐，通过者提交市教育局审查并公布。
第十五条 创新学术团队在接到批准通知后1个月内，应向市教育局提交建设计划任务书，明确团队的总体目标，主要研究方向、预期完成的具体指标（包括主要标志性成果、承担项目目标、队伍建设目标、基地建设、实验室的管理）、人才培养目标、管理条件目标（包括经费管理与使用，团队管理制度,工作分工 ,学术活动）等。
第四章 团队建设与管理
第十六条 创新学术团队建设纳入到“双百千工程”当中，并择优对创新学术团队开展高水平研究给予重点支持。
第十七条 创新学术团队建设实行（2年+2年）的管理模式，日常管理由依托单位科研管理部门负责。依托单位应根据需要和团队建设情况提供必要的政策性支持。
第十八条 每个创新学术团队建设专项经费为，社科（含教育科研）每年5万元，理工科每年8万元，从市教育行政事业费中列支。主要用于：团队运行费和团队成员的科研配套经费，由创新学术团队负责人严格掌握。依托单位应按一定的标准配套资助经费。
第十九条 创新学术团队的运行费，主要用于团队培育过程中必需的费用，如高层次的学术交流活动，组织和参加高水平的国际、国内学术会议等；科研配套经费，主要包括学术团队成员开展前瞻性与原创性项目的研究费用和引进与聘请团队成员的科研启动费。
第二十条 创新学术团队的研究和运行经费应通过多渠道筹集，负责人必须全面组织团队成员积极争取国家级、省部级的重大、重点科研项目。
第二十一条 创新学术团队成员应精诚合作，以重大与重点科研项目为载体、以争创高水平科研成果、培养高层次人才和建设一流学科与研发基地为主要目标;加强学术交流，积极组织多种形式学术活动，特别是与国际一流大学、研究机构与高水平学者的合作交流。
第二十二条 创新学术团队建设经费实行分年度划拨。团队每年6月30日之前应向市教育局提交团队建设和研究工作年度进展报告，作为下一年度拨款的依据。
第二十三条 根据人才引进的情况和项目实施的需要，组成人员允许小范围调整，并应在人员调整完成后2周内报市教育局备案。
第五章 团队考核
第二十四条 创新学术团队实行学术带头人负责制，接受考核。其考核原则为
（一）团队考核与个人考核相结合，以团队考核为主。
（二）年度考核与目标考核相结合，以目标考核为主。
（三）项目实施 2年后进行中期考核，考核不合格的，冻结团队建设资助经费，整改并通过复审后，方可重新启动。整改后复审仍未通过的，经市教育局审定，取消创建创新学术团队资格。
第二十五条 考核组织广州市教育局组成的专家组对创新学术团队建设进行年度考核、中期考核和建成验收考核。考核采取书面评审与现场考察相结合的方式。
第二十六条 考核内容
（一）市属高校：
1．研究工作取得的重要进展和成果（发表论文和专利、获奖以及形成的有关的自主知识产权等）。
2．科学研究平台建设进展。
3．争取到国家级项目和省部级重点项目。
4．经费使用情况。
（二）中小学、幼儿园、职业与成人教育机构
1．研究工作取得的重要进展和成果（发表论文、改善和提高教育教学质量、获得教学成果奖）
2．教育科研基地建设进展
3．争取到国家级项目和省部级重点项目。
4．经费使用情况。
第二十七条 本办法的适用范围为广州市教育系统教师和科研人员，以及归口劳动保障部门管理的技工学校和职业培训学校的教师和科研人员。
第二十八条 本办法自2008年1月1日开始实施，有效期5年。
卫生部关于印发《乡村医生考核办法》的通知
卫生部
卫生部关于印发《乡村医生考核办法》的通知
卫农卫发〔2008〕43号
各省、自治区、直辖市卫生厅局：
为加强乡村医生从业管理，规范乡村医生考核，提高乡村医生队伍素质，更好地为广大农民健康服务，根据《乡村医生从业管理条例》，我部组织制定了《乡村医生考核办法》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年八月一日
乡村医生考核办法
第一章 总 则
第一条 为加强乡村医生从业管理,规范乡村医生考核,提高乡村医生队伍素质,更好地为广大农民健康服务,根据《乡村医生从业管理条例》,制定本办法。
第二条 本办法所称乡村医生考核,是指县级卫生行政部门按照《乡村医生从业管理条例》有关规定,对乡村医生从业情况定期进行的考核。
第三条 本办法适用于依法取得乡村医生执业证书,在村医疗卫生机构执业的乡村医生。
第四条 考核应当坚持科学、公平、公正、公开原则。
第五条 对乡村医生的考核,每2年组织一次。
第六条 卫生部负责全国乡村医生考核工作。
省级和设区的市级卫生行政部门负责本行政区域内乡村医生考核的监督管理工作。
县级卫生行政部门负责本行政区域内乡村医生考核的组织工作。
第二章 考核机构
第七条 县级卫生行政部门应当成立乡村医生考核委员会,负责乡村医生考核的具体实施工作。
第八条 考核委员会由县级卫生行政部门和县、乡医疗卫生机构的卫生管理及卫生技术人员组成。考核委员会可在乡镇卫生院设立考核小组,具体负责本辖区内乡村医生的考核工作。
第九条 考核委员会应当制定考核工作制度和考核工作方案,保证考核工作规范进行。
第三章 考核内容
第十条 乡村医生考核包括业务考评和职业道德评定两方面内容。
第十一条 业务考评主要包括:
(一)工作任务完成情况；
(二)业务水平；
(三)学习培训情况；
(四)省级卫生行政部门规定的其他内容。
第十二条 职业道德评定主要包括医德医风情况。考核委员会在评定过程中要充分听取所在村村民委员会、乡村医生和村民的意见。
第四章 考核方式和程序
第十三条 考核方式主要包括:
(一)个人述职；
(二)日常工作和年度考核；
(三)业务水平测试；
(四)职业道德评议。
第十四条 考核按照以下程序进行：
(一)考核委员会应当于考核前30日通知需要接受考核的乡村医生;
(二)考核委员会按照上述第十三条规定的考核方式对乡村医生进行考核;
(三)考核委员会综合评定考核结果;
(四)考核委员会向乡村医生送达书面考核结果;
(五)乡村医生对考核结果签署意见;
(六)考核委员会向县级卫生行政部门报告考核结果。
乡村医生因特殊情况需要暂缓考核的,向考核委员会提出申请。经考核委员会批准同意后,予以暂缓考核。
第十五条 乡村医生认为考核人员与其有利害关系,可能影响考核客观公正的,可以在考核前向考核委员会申请回避。理由正当的,考核委员会应当予以准许。考核人员与接受考核的乡村医生有利害关系的,应当回避。
第五章 考核结果及应用
第十六条 考核结果分为合格和不合格。县级卫生行政部门应当将考核结果记入《乡村医生执业证书》中的"考核记录"栏。
第十七条 乡村医生对考核结果有异议的,可以在收到考核评定结果之日起15日内,向考核委员会提出复核申请。考核委员会应当在接到复核申请之日起15日内对乡村医生考核结果进行复核,并将复核意见书面通知乡村医生本人。复核意见为最终考核结果。乡村医生逾期未提出异议的,视为接受考核结果。
第十八条 乡村医生经考核合格的,可以继续执业;经考核不合格的,在6个月之内可以申请进行再次考核。逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的乡村医生,原注册部门应当注销其执业注册,并收回乡村医生执业证书。
第十九条 乡村医生在考核工作中有下列情形之一的,考核结果为不合格:
(一)以不正当手段通过考核的;
(二)无正当理由不参加考核的;
(三)省级卫生行政部门规定的其他情形。
第六章 监督管理
第二十条 县级卫生行政部门应当将乡村医生考核结果在乡村医生所在乡镇范围内予以公布
第二十一条 设区的市级卫生行政部门对辖区内乡村医生考核情况进行汇总,报省级卫生行政部门备案。
第二十二条 省级和设区的市级卫生行政部门对本办法的实施情况进行监督检查,对未按照本办法开展乡村医生考核工作的,应当责成县级卫生行政部门改正。
第七章 附 则
第二十三条 《乡村医生考核表》、《乡村医生考核复核表》由卫生部制定统一样式。
第二十四条 省级卫生行政部门根据本办法制定实施细则。
附件:1.乡村医生考核表
2.乡村医生考核复核表
河南省人才流动争议仲裁暂行规定
河南省政府
河南省人才流动争议仲裁暂行规定
省政府
第一章 总 则
第一条 为了促进人才的合理流动，妥善处理人才流动中发生的争议，保护单位和个人的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省国家机关、社会团体、企事业单位及中央在豫企事业单位与专业技术人员和管理人员因流动以及履行人事合同中所发生的人事争议。 企业发生的劳动争议按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
第三条 仲裁人才流动争议，应坚持有利于社会主义市场经济体制的建立和发展社会生产力，有利于人才的合理分布和调动人才积极性的原则。
第四条 人才流动争议仲裁以国家有关法律、法规和政策规定为依据，实事求是，公正合理，秉公办事，依法裁决。
第五条 人才流动争议仲裁委员会受理人才流动争议案件，实行一次裁决制度。
第二章 机构与职责
第六条 县级以上人民政府应根据需要，设立人才流动争议仲裁委员会。仲裁委员会是同级人民政府负责处理人才流动争议的机构，其组成人员(兼职)由同级人民政府批准。 仲裁委员会的日常工作由其办事机构负责，其办事机构设在同级人民政府人事部门。
第七条 仲裁委员会的职责：
(一)贯彻执行国家有关人才流动的法律、法规和政策；
(二)制定人才流动争议仲裁的各项工作制度和措施；
(三)受理人才流动争议案件。
第三章 范围与管辖
第八条 仲裁委员会受理人才流动争议案件的范围：
(一)专业技术人员和管理人员因辞职、辞退、聘用、兼职等发生的争议；
(二)单位与单位之间因人才流动而发生的争议；
(三)离休、退休专业技术人员和管理人员在受聘中发生的争议；
(四)其它需要仲裁的人才流动争议。
第九条 人才流动争议案件的受理，实行地域管辖。县(市、区)内的人才流动争议，由县(市、区)仲裁委员会受理；跨县(市、区)的人才流动争议，由市(地)仲裁委员会受理；跨市(地)的人才流动争议以及省直单位和中央在郑单位的人才流动争议，由省仲裁委员会受理。
第十条 上级仲裁机构有权向下级仲裁机构交办案件或受理下级仲裁机构所管辖的案件。下级仲裁机构管辖的案件，认为需要由上级仲裁机构办理的，可以报请上级仲裁机构办理。
第四章 仲裁程序
第十一条 申请仲裁的当事人，必须是与争议有直接利害关系的公民和单位。当事人可以委托他人代理参与仲裁活动。委托必须有委托书，应当写明代理人的姓名、工作单位、委托事项、权限和日期，并由委托人签名盖章。
第十二条 当事人向仲裁机构申请仲裁，应当递交申请书，申请书要有明确的被申请人，写明争议的事实和申请的理由。
第十三条 仲裁机构接到申请书后，应在7日内作出是否受理的决定。不予受理的应当向申请人说明理由。
第十四条 对立案受理的人才流动争议案件，仲裁机构指定3名以上仲裁工作人员具体处理。应自立案后5日内将申请书副本送达被申请人，并通知被申请人在10日内提交答辩书和有关证据。被申请人不按时提交答辩书或者拒不答辩的，不影响案件的处理。
第十五条 仲裁机构在处理案件过程中，有权向有关单位调阅当事人的档案，调查取证，有关单位和个人应当如实提供情况，不得拒绝。
第十六条 仲裁机构处理案件时，应当在查明事实、分清责任的基础上先行调解。 经调解达成协议的，由仲裁机构制作调解协议书；调解未达成协议或在调解书送达前当事人翻悔的，仲裁机构应当提前3天将仲裁时间、地点以书面形式通知双方当事人。 经两次通知，申请人无正当理?
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第十七条 仲裁机构评议案件，实行少数服从多数的原则。并应当制作笔录，对不同的意见，必须如实记录在案。
第十八条 仲裁机构作出裁决后，应在5日内制作仲裁决定书，由仲裁机构加盖印章后，送达双方当事人。
第十九条 仲裁机构在审理案件过程中，对于需要驳回申请、准予撤销申请、中止或终结仲裁、补正已下达的仲裁文书的，应当制作裁定书。
第二十条 仲裁机构受理争议案件，应当在立案之日起的60日内结案。
第五章 监督和执行
第二十一条 仲裁委员会成员及仲裁工作人员，凡与受理案件的当事人有利害关系、亲属关系或有其他关系可能影响案件公正处理者，应当自行回避；当事人也有权要求其回避。是否回避，由仲裁机构负责人决定。
第二十二条 仲裁委员会主任、副主任对本级仲裁委员会已经发生法律效力的仲裁决定，发现确有错误需要重新审理的，可提请仲裁委员会讨论决定。 上级仲裁机构对于下级仲裁机构已经发生法律效力的仲裁决定，发现确有错误的，有权指定下级仲裁机构重新审理。
第二十三条 双方当事人对已经发生法律效力的仲裁文书，应自觉履行。 经仲裁允许流动的，所在单位须在接到裁决书15日内办完有关手续；拒不办理的，由同级人事部门直接调转人事档案并办理有关手续；拒不执行仲裁决定，阻碍人才合理流动的，由其主管部门或监察部门给予行
政处分。 经仲裁不允许流动的人员，擅自离岗的，由其所在单位按有关规定处理。
第二十四条 当事人阻碍、干扰仲裁人员执行公务，扰乱仲裁工作秩序，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。
第二十五条 仲裁人员侵犯当事人合法权益，循私舞弊、收受贿赂的，由主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 仲裁机构受理争议案件，按国家和省规定的收费标准收取仲裁费。
第二十七条 本规定执行中的具体问题由河南省人事厅负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
1994年1月6日