农业部关于采取切实措施保护奶农合法利益的紧急通知
农业部
农业部关于采取切实措施保护奶农合法利益的紧急通知
农明字[2008]第113号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧）、畜牧兽医、农垦厅（委、局、办），新疆生产建设兵团农业局：
受三鹿牌婴幼儿奶粉事件影响，近几天来，河北、内蒙古、山东和山西等主产省区相继出现了较大范围的倒奶现象，奶农损失惨重，积极性严重受挫，对奶业稳定健康发展极其不利。各级农业和畜牧兽医部门要在当地政府的领导下，深入场户，提出对策，采取更加有力的措施，千方百计保护奶农合法利益，千方百计稳定奶业生产。现就有关事项通知如下。
一、进一步采取有效措施确保生鲜奶正常收购
针对当前奶农倒奶不断扩大蔓延的态势，近日各地已经采取了一些应对措施，在局部地区取得了积极成效，但是，目前形势仍十分严峻。各地要加大应急工作力度，鼓励中小企业扩大生鲜奶收购，督促乳品企业履行生鲜奶收购合同，加快生鲜奶检测和收购速度，维护生鲜奶收购秩序，坚决做到不停收、不限收，最大限度减少奶农的损失，帮助奶农恢复生产信心。
二、积极借鉴并推行行之有效的经验与做法
我部9月22日召开加强奶站清理整顿和监督管理视频会后，北京、天津、河北、内蒙古等地迅速出台政策，采取有力措施，保护奶农利益。主要有：按奶牛饲养头数给予奶农一次性补助；按每头奶牛每日给予一定标准的饲养补贴；财政出资支持企业收购生鲜奶；对收奶企业实行返还部分增值税；对收奶企业新增的贷款给予贴息；地方政府出资委托企业收购生鲜奶喷粉加工进行储备；地方财政出资免费检测奶农生鲜奶，等等。有的省份还将几种政策结合起来综合运用，放大政策效应，收到了更加明显的效果。各地要认真研究和借鉴他们的有效做法，强化扶持政策，切实保护奶农利益。
三、采取更加有力的救助措施帮助奶农渡过难关
各地要在加大中央政策落实力度和加快政策落实速度的前提下，尽快启动地方财政对奶农的救助补贴。要切实摸清养殖户的实际困难，进场入户开展技术服务，加强疫病防治，指导养殖户降低饲养成本。要抓紧开通生鲜奶运输的绿色通道，降低运输成本，扩大生鲜奶销售渠道。要倾听奶农呼声，防止企业在收奶过程中随意提高标准，变相拒收，帮助奶农解决生鲜奶生产和销售中遇到的实际问题。
四、加大生鲜奶产销监测和宣传引导力度
各地要坚决执行动态信息日报制度，及时跟踪奶农倒奶和提前淘汰杀牛情况，准确掌握生鲜奶生产和收购情况；密切关注和妥善处理因倒奶、杀牛等原因可能引发的群体性事件，及时上报情况，确保信息通畅。要充分利用地方媒体，加强对奶农和奶站经营者责任意识和安全意识教育，确保生鲜奶的质量安全。加大合格乳制品的宣传力度，积极引导消费，增强消费信心。
农 业 部
2008年9月24日
对《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的修订
国家旅游局 商务部
中华人民共和国国家旅游局 中华人民共和国商务部令 第20号
为了适应我国旅游业对外开放的需要，促进我国旅游业的发展，根据《旅行社管理条例》第二十八条有关规定，国家旅游局、中华人民共和国商务部决定对《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》作如下修订：
一、第六条第（四）款修改为：注册资本不少于250万元人民币。
二、删除第七条。
本修订自发布之日起实施。
国家旅游局局长 何光暐
商务部部长 薄熙来
二○○五年二月十七日
杭州市劳动保障局、杭州市卫生局关于印发《杭州市城镇基本医疗保险转诊管理暂行办法》的通知
浙江省杭州市劳动保障局 激荡 杭州市卫生局
杭州市劳动保障局、杭州市卫生局关于印发《杭州市城镇基本医疗保险转诊管理暂行办法》的通知
杭劳社医［2004］281号
各定点医疗机构：
根据《杭州市城镇基本医疗保险办法》（杭州市人民政府令第199号）和国家、省有关规定，为进一步规范基本医疗保险转诊管理，特制定《杭州市城镇基本医疗保险转诊管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照施行。
杭州市城镇基本医疗保险转诊管理暂行办法
第一条 为进一步规范基本医疗保险转诊管理，合理使用医疗保险基金，保障参保人员的基本医疗，根据《杭州市城镇基本医疗保险办法》，制定本办法。
第二条 转诊是指医疗机构根据患者病情的需要，将本院的病人转至另一个医疗机构诊疗的一种制度。转诊可以在上下级或同级的医疗机构之间进行，转诊分为门诊转诊和住院转诊。
第三条 医疗机构实行首诊负责制。对符合诊治条件的参保人员，定点医疗机构应按规定接收诊治，不得借故推诿病人。
第四条 重危病人或经多次检查会诊仍未确诊的疑难病症患者，确需转市内上级或其他医疗机构诊治的，可由原诊治的定点医疗机构开具转院介绍信，直接转入本市相应的定点医疗机构诊治。
第五条 参保人员在定点医疗机构经过一段时间治疗，病情趋向稳定或本人要求转至下级医疗机构特别是社区医疗机构继续治疗的，原诊治的定点医疗机构应按规定及时为其办理转院手续。
第六条 经本市定点的三级及相应医疗机构多次检查会诊仍未确诊或已确诊而本市无治疗条件的疑难病症患者，需转省外医疗机构诊治的，由定点的三级及相应医疗机构填写《杭州市城镇基本医疗保险转外地诊治审批表》，经市医保经办机构核准，可转省外（限上海、北京两地）指定的医疗机构诊治。
第七条 因急症在本市非定点医疗机构急诊治疗后，应及时转入本市定点医疗机构继续治疗。
第八条 参加门诊统筹的退休人员应在本人选择的约定医院门诊就诊，并可根据本人的意愿按月调整约定医院。
第九条 约定医院在门诊收治参加门诊统筹的退休人员时，因本院设备或技术所限不能为病人作相应检查治疗的，应及时将病人转至具备条件的上一级或其他医疗机构进行检查治疗，不得以任何理由阻拦。病人发生的门诊医疗费先由个人垫付后，回办理转出手续的约定医院按规定报销。
第十条 患慢性肝炎、肺结核、精神病或其他传染病等专科疾病的门诊统筹退休人员，因约定医院不能提供相应门诊医疗服务的，可根据病情需要，选择市医保经办机构指定的医疗机构作为本人的门诊约定医院。该医疗机构将根据病人的疾病需要，给予合理的检查治疗或提供必要的转诊服务等。
第十一条 参保人员在本市定点医疗机构之间转诊时，其符合基本医疗保险开支范围的医疗费，按《杭州市城镇基本医疗保险办法》有关规定执行。参保人员住院转诊治疗发生的医疗费用可连续计算，其拨付比例按诊治医疗机构的标准分别计算；其住院起付标准按发生额大的医疗机构的标准确定。
第十二条 经市医保经办机构核准同意，转省外（限上海、北京两地）定点医疗机构就医的参保人员，其符合基本医疗保险开支范围的医疗费，先由个人自理10%后，再按《杭州市城镇基本医疗保险办法》有关规定执行。
第十三条 未经就诊的定点医疗机构或医保经办机构核准同意而自行转诊的参保人员，发生的医疗费用由个人承担。
第十四条 医疗机构应严格执行转诊规定，对参保人员因病情需要转诊而不按规定转诊，应当接收诊治而拒绝接收诊治的，视情节轻重给予通报批评或警告，直至取消定点医疗机构资格。
第十五条 本办法自二00五年一月一日起施行。
2004年11月23日