国家税务总局


国家税务总局关于石油石化企业经营管理体制改革过程中有关企业所得税问题的通知
国家税务总局




为贯彻落实《国务院关于组建中国石油天然气集团公司有关问题的批复》（国函〔1998〕57号）、《国务院关于组建中国石油化工集团公司有关问题的批复》（国函〔1998〕58号）和《国务院办公厅关于组建中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司有关石油公司
划转问题的通知》（国办发〔1998〕14号）精神，支持石油、石化企业经营管理体制改革，进一步加强石油、石化企业所得税征收管理，现就有关企业所得税问题通知如下：
一、根据《国家税务总局关于企业所得税征收和管理范围的通知》（国税发〔1995〕023号）的有关规定，原地方石油、石化企业划归中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司之后，其企业所得税自划转之日起，统一由当地国家税务局负责征收和管理。
二、上划的地方石油、石化企业所得税的纳税人和纳税地点，在国家税务总局作新的统一规定之前，暂继续按原确定的纳税人和纳税地点执行，税款就地入库。
三、各地税务机关应当按照企业所得税暂行条例及有关规定，对经营管理体制改革过程中的中国石油集团和石化集团及所属成员企业，在规范的基础上，切实作好企业所得税的征收和管理工作，保证税款及时入库。
四、组建石油集团和石化集团是国有企业改革的重大举措，各地国家税务局、地方税务局应以高度负责的态度，主动加强联系，相互协作，认真作好上划的石油、石化企业所得税征收管理的交接工作。

附件1：中国石油天然气集团公司主要成员企业名单
一、原中国石油天然气总公司直属的油气田企业（12个）
1．大庆石油管理局
2．辽河石油勘探局
3．新疆维吾尔自治区石油管理局
4．四川石油管理局
5．华北石油管理局
6．大港油田集团有限责任公司
7．塔里木石油勘探开发指挥部
8．吐哈石油勘探开发指挥部
9．长庆石油勘探局
10．青海石油管理局
11．玉门石油管理局
12．冀东石油勘探开发公司
二、从原中国石油化工总公司划入的炼油化工企业和销售公司（19个）
1．中国石化抚顺石油化工公司
2．中国石化大连石油化工公司
3．中国石化大庆石油化工总厂
4．中国石化兰州炼油化工总厂
5．中国石化锦州石油化工公司
6．中国石化锦西炼油化工总厂
7．中国石化乌鲁木齐石油化工总厂
8．大连西太平洋石油化工有限公司
9．中国石化哈尔滨炼油厂
10．中国石化林源炼油厂
11．中国石化前郭炼油厂
12．中国石化辽阳石油化纤公司（包括鞍山炼油厂）
13．中国石化兰州化学工业公司
14．中国石化宁夏化工厂
15．中国石化销售沈阳公司
16．中国石化销售哈尔滨公司
17．中国石化销售西北公司
18．中国石化销售宝鸡公司
19．中国石化销售吉林公司
三、从吉林省划入的油气田和化工企业（2个）
1．吉林石油集团有限责任公司
2．吉化集团公司
四、从地方划转的省级石油公司及其下属各级石油公司和加油站
1．黑龙江省石油化工销售总公司及下属的各级石油公司和加油站
2．吉林省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
3．辽宁省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
4．大连石油集团公司及下属的各级石油公司和加油站
5．甘肃省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
6．陕西省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
7．新疆维吾尔自治区石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
8．四川省石油集团有限公司及下属的各级石油公司和加油站
9．重庆石油（集团）有限公司及下属的各级石油公司和加油站
10．内蒙古自治区石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
11．宁夏回族自治区石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
12．青海石油（集团）有限公司及下属的各级石油公司和加油站
13．西藏自治区石油总公司及下属的各级石油公司和加油站

附件2：中国石油化工集团公司主要成员企业名单
一、原中国石油化工总公司直属和控股的炼油化工企业（22个）
1．北京燕山石油化工集团有限公司
2．中国石化长城润滑油集团有限公司
3．中国石化天津石油化工公司
4．中国石化石家庄炼油厂
5．中国石化沧洲炼油厂
6．中国石化齐鲁石油化工公司
7．中国石化济南炼油厂
8．中国石化洛阳石油化工总厂
9．上海石油化工股份有限公司
10．中国石化上海高桥石油化工公司
11．镇海炼油化工股份有限公司
12．福建炼油化工有限公司
13．中国石化广州石油化工总厂
14．中国石化茂名石油化工公司
15．中国石化安庆石油化工总厂
16．中国石化九江石油化工总厂
17．中国石化武汉石油化工厂
18．中国石化荆门石油化工总厂
19．中国石化湖北化肥厂
20．中国石化巴陵石油化工公司
21．中国石化四川维尼纶厂
22．中国石化重庆一坪高级润滑油公司
二、从原中国石油天然气总公司划入的油气田企业（12个）
1．胜利石油管理局
2．中原石油勘探局
3．河南石油勘探局
4．江汉石油管理局
5．江苏石油勘探局
6．安徽石油勘探开发公司
7．滇黔桂石油勘探局
8．中原石油化工有限责任公司
9．华东输油管理局
10．中国石油天然气管道局胜利输油公司
11．中国石油天然气管道局新乡输油公司
12．中国石油天然气管道输油局襄樊输油公司
三、从原中国东联石化集团有限责任公司划入的企业（6个）
1．中国东联金陵石油化工公司
2．中国东联扬子石油化工公司
3．仪化集团公司
4．仪征化纤股份有限公司
5．南京化学工业集团有限公司
6．江苏省石油集团有限公司
四、从地方划转的省级石油公司及其下属的各级石油公司和加油站
1．北京市石油产品销售总公司及下属的各级石油公司和加油站
2．天津石油集团有限公司及下属的各级石油公司和加油站
3．河北石油集团有限责任公司及下属的各级石油公司和加油站
4．河南省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
5．山西省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
6．山东省石油集团总公司及下属的各级石油公司和加油站
7．安徽省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
8．江西省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
9．湖北省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
10．湖南省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
11．上海石油（集团）有限公司及下属的各级石油公司和加油站
12．浙江省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
13．福建省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
14．广东省石油企业集团公司及下属的各级石油公司和加油站
15．广西壮族自治区石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
16．云南省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
17．贵州省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
18．海南省石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
19．宁波石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
20．青岛市石油总公司及下属的各级石油公司和加油站
21．厦门石油集团有限公司及下属的各级石油公司和加油站
22．深圳市石油公司及下属的各级石油公司和加油站




1998年9月16日
广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府令第63号


　　《汕头市人民政府公告管理规定》已经2002年7月20日市人民政府第六十六次常务会议审议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　李春洪
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年7月20日

　　　　　　　　　　　 汕头市人民政府公告管理规定



　　第一条　为规范汕头市人民政府（以下简称市政府）及其工作部门公告活动，增强政府工作的透明度，促进依法行政，根据有关法律、法规，结合汕头实际，制定本规定。


　　第二条　市政府及其工作部门因行使行政管理职能而向社会发布规章、规范性文件、行政措施和政务信息，适用本规定。工商、质量技术监督等垂直经济管理部门的公告活动，可以依照本规定执行。
　　具体行政行为、市政府及其工作部门的内部管理活动不适用本规定。
　　法律、法规对政府公告活动另有规定的，从其规定。


　　第三条　本规定下列用语的含义是：
　　（一）市政府“工作部门”包括市政府组成部门、直属机构、办事机构和其他依法行使行政管理职能的机构；
　　（二）“规范性文件”是指市政府及其工作部门根据法律、法规、规章和上级行政机关的命令、决定，在其法定权限内制定，规范行政管理事务，具有普遍约束力的文件；
　　（三）“行政措施”是指市政府及其工作部门为履行行政管理职责，就具体行政事务而发布的，具有普遍约束力的文件；
　　（四）“政务信息”是指市政府依照法律、法规和规章的规定，向社会发布的有关政府管理活动的信息。


　　第四条　市政府及其工作部门发布规章、规范性文件、行政措施和政务信息应当采取规定的形式，让与该规章、规范性文件、行政措施有利害关系的自然人、法人和其他组织知悉。
　　针对确定的行政管理相对人发布的行政措施，必要时，发布机关应当将该行政措施的内容以适当的方式让每一个行政管理相对人知悉。


　　第五条　市政府公告通过以下形式发布：
　　（一）《汕头市人民政府公报》（以下简称《市政府公报》）；
　　（二）《汕头日报》和《市政府公众网》；
　　（三）汕头电视台、汕头有线电视台、汕头广播电台和市政府工作部门网站；
　　（四）市政府及其工作部门举行的新闻发布会；
　　（五）能够让行政管理相对人及时知悉的其他适当方式。


　　第六条　下列文件以《市政府公报》为法定载体，在《市政府公报》上全文发布：
　　（一）市政府规章；
　　（二）以市政府名义或者以市政府办公室名义制定的规范性文件；
　　（三）市政府制定的行政措施；
　　（四）市政府工作部门制定的规范性文件。
　　上述文件未在《市政府公报》上发布的，不具有行政执行力。


　　第七条　本规定第六条规定的文件在《市政府公报》发布后，《市政府公众网》应当全文刊登。


　　第八条　依照本规定发布规章、规范性文件和行政措施的，发布机关应当在文件中规定具体生效日期。规章的生效日期应当在公布之日起30日之后；规范性文件和行政措施的生效日期应当在公布之日起5个工作日之后。但公布后不立即施行将有碍规章、规范性文件和行政措施施行的，可以自公布之日起施行。
　　行政措施没有规定生效日期的，以实际公布之日为生效起始日期。


　　第九条　《市政府公报》刊登的规章、规范性文件和行政措施文本为标准文本。
　　行政机关在发布公文、行政复议和诉讼中引用上述文件时，应当引用《市政府公报》刊登的标准文本， 并说明该文件在《市政府公报》的具体位置。


　　第十条　以本规定第五条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的方式发布行政措施的，发布机关应当制作适当格式文件作为备案和归档使用，并以该文件为标准文本。


　　第十一条　依照本规定第六条的规定发布规章、规范性文件和行政措施时，发布机关可以印制适量格式文件作为备案和归档使用。


　　第十二条　除发布本规定第六条规定的文件之外，《市政府公报》还可以刊登下列文件和资料：
　　（一）市人大及其常委会审议通过的法规，市政府工作报告，汕头市国民经济和社会发展计划，市财政预（决）算报告和决议；
　　（二）重要政务信息；
　　（三）市政府工作部门的重大行政措施；
　　（四）市政府工作部门年度工作计划和工作报告摘要；
　　（五）市政府作出的需要公开的具体行政行为；
　　（六）市政府秘书长认为可以刊登的文件和资料。


　　第十三条　在《市政府公报》上发布或者刊登市政府工作部门制定、修改、废止的规范性文件，必须经市法制部门进行法律审查；未经审查的，不予发布或刊登。


　　第十四条　市政府工作部门制定、修改、废止规范性文件报送市法制部门审查时，应当提交下列材料：
　　（一）提请审查的公函；
　　（二）规范性文件或废止该规范性文件决定的正式文本；
　　（三）规范性文件的说明；与其他工作部门职能相关联的，还应当提交与其他工作部门协商情况的说明；
　　（四）制定、修改、废止规范性文件所依据的法律、法规、规章、国家政策以及上级行政机关的命令和决定；
　　（五）制定、修改、废止规范性文件所依据的其他有关材料。
　　市法制部门应当自受理市政府工作部门的审查申请之日起3个工作日内作出书面审查意见，送提请审查的工作部门。


　　第十五条　市政府工作部门提请市政府办公室在《市政府公报》上发布或者刊登规范性文件和行政措施时，应当提交下列材料：
　　（一）提请发布或者刊登的公函；
　　（二）规范性文件和行政措施的正式文本；
　　（三）市法制部门对规范性文件的审查意见。


　　第十六条　《市政府公众网》和其他政府工作部门网站发布或刊登规章、规范性文件或行政措施时，由发布机关提供标准文本。


　　第十七条　市政府办公室设立《市政府公报》编辑部，负责《市政府公报》刊发文件和信息的收集、整理、审核和呈批等工作。
　　《汕头日报》编辑部负责《市政府公报》的终审工作，包括排版、校对、印制等工作；汕头经济特区报社负责《市政府公报》的发行工作。


　　第十八条　《市政府公报》在《汕头日报》设立专版，不定期发行，每月汇编成专辑，还可以分专业、年度和其他类型出版专辑。


　　第十九条　《市政府公报》每月专辑发行实行免费发送和按成本价格出售的方式。免费发送的范围为：
　　（一）市政府工作部门，各区县（市）人民政府，各镇（街道）人民政府（办事处）；
　　（二）市委各部委办、市人大常委会及其工作机构，市政协及其工作机构、市纪委、汕头警备区、市法院、检察院、各民主党派、各人民团体、各大专院校，各新闻单位、中央、省驻汕单位、驻汕部队；
　　（三）市人大代表、政协委员，在汕的全国、省人大代表、政协委员；
　　（四）公共图书馆、档案馆；
　　（五）市政府办公室决定发送的其他单位和个人。
　　其他单位以及个人需要《市政府公报》的，可以从《市政府公报》编辑部或其指定的发行点以成本价格购买。具体成本价格标准由市物价局依法核定。


　　第二十条　《市政府公报》发布或刊登的文件可以复印，第六条规定的规章、规范性文件和行政措施的复印件与标准文本具有同等效力。


　　第二十一条　违反本规定发布的文件不具有执行效力，任何单位和个人不得以此作为依据行使权利或者要求他人履行义务。
　　执行违反本规定发布的文件，应当追究有关单位负责人和直接责任人的法律责任。


　　第二十二条　本规定自2002年9月1日起施行。