商业部


饺子机产品生产许可证实施细则

1987年5月1日，商业部

一、根据国务院国发〔1984〕54号文《工业产品生产许可证试行条例》及国家经委经质〔1984〕526号文《工业产品生产许可证管理办法》的规定制定《饺子机产品生产许可证实施细则》（以下简称“细则”）。
二、本细则适用于ＪＧ型灌肠式饺子机。
三、饺子机产品生产企业不论隶属任何部门，均实行生产许可证制度。在国家经委领导下，生产许可证统一由商业部颁发。企业必须取得生产许可证才具有生产和销售产品资格。对无证生产的企业按国发〔1984〕54号文《工业产品生产许可证试行条例》及国家颁发的有关规定处理。
四、饺子机产品生产许可证统一由商业部管理，办公室设于科技司质量管理处。联系电话：668581～2666。
其职责是：
1．制定和修订饺子机产品生产许可证实施细则。
2．审查和批准企业饺子机产品生产许可证申请书。
3．审查产品检测单位的测试报告。
4．审查企业质量保证体系应具备条件的检查验收报告。
5．办理生产许可证的颁发和注销。
6．对取得饺子机产品生产许可证的企业及其产品质量进行监督管理。
五、各地方生产许可证办公室（未设办公室的为地方经委）要积极参加本地区申请企业的检查工作，加强对取得生产许可证企业的日常监督。商业部和地方生产许可证办公室有权对取得生产许可证的企业进行定期复查和不定期抽查。
六、饺子机产品质量检测由商业部饮服食品机械质量监测中心负责组织实施。
七、产品生产许可证的有效期从批准之日起为五年。
八、申请企业经检测单位按商业部标准ＳＢ139—83《饺子机产品型号编制方法》，ＳＢ140—83《ＪＧ型饺子机技术条件》和ＳＢ141—83《ＪＧ型饺子机成型模结构基本参数》编制的“质量检验细则”（附件一）测试后，产品质量合格，并按“企业质量保证体系应具备条件”（附件二）所规定的内容检查验收合格者，方能取得生产许可证。
九、生产许可证申请和审批程序
1．申请企业应填报“商业机械产品生产许可证申请书”，在规定期限内（不超过六个月）按隶属关系经省、直辖市、自治区、计划单列市生产许可证办公室审查后报商业部工业产品生产许可证办公室；中央各部委直属企业由各部委负责审查后报商业部工业产品生产许可证办公室。同时抄报地方经委（生产许可证办公室）。
2．商业部接到企业申请后，组织有关专家组成的专家组对企业进行审查验收，并对产品质量组织检测。专家组对企业检查和产品测试后将进行审议。合格者发给产品生产许可证，并报送全国工业产品生产许可证办公室备案和登报公布。
3．申请企业经审议不合格者允许进行不超过半年的整顿，再次提出申请，经第二次检查和测试仍不合格者，则取消申请资格。
4．企业对生产许可证的颁发和注销有异议时，可向商业部工业产品生产许可证办公室提出复审要求。如复审决议后，仍有异议，企业可向全国工业产品生产许可证办公室申请裁决。复查、裁决所需一切费用由申请企业支付。
十、企业在取得生产许可证后，如发现产品质量有明显下降，在限期内达不到要求。或将生产许可证转让其他企业使用等现象，将对企业提出警告，直至吊销生产许可证。
十一、企业停止生产持有生产许可证的产品后，原产品生产许可证自行失效，企业应将该产品生产许可证交回商业部工业产品生产许可证办公室注销，商业部工业产品生产许可证办公室上报全国工业产品生产许可证办公室备案。
十二、凡取得饺子机产品生产许可证的企业，必须在该产品铭牌、包装箱和使用说明书上标明生产许可证标记和编号。
十三、生产许可证管理收费办法。
1．根据有关规定，本着尽量减少申请单位开支和收费单位不盈利原则确定收费标准。
2．收费标准
（1）生产许可证申请费（包括审查人员差旅费）1500元。
（2）管理费（包括上交全国工业产品生产许可证办公室和返回地方生产许可证办公室部分）500元。
（3）产品测试费将参照沈阳市产品质量监督检验所收费标准执行。
申请、管理等费用的收款单位：全国供销合作总社机械局。开户行：北京市农行营业部。帐号：511019—25。
十四、发放产品生产许可证的工作人员必须遵守《工业产品生产许可证管理办法》中规定的“工作人员守则”，违犯者给予批评，直至纪律处分。
十五、凡通过不正当手段取得产品生产许可证的企业，一经查出，立即吊销生产许可证，并通报批评。
十六、本细则解释权属商业部工业产品生产许可证办公室。
十七、本细则自发布之日起实施。


国家计委、中国人民银


国家计委、中国人民银行关于进一步做好企业债券兑付工作有关问题的通知
国家发展计划委员会、中国人民银




各省、自治区、直辖市计委（计经委），中国人民银行各分行、营业管理部、省会城
市中心支行：
随着我国社会主义市场经济体制的不断建立和逐步完善，企业债券作为一种现代融资工具，在各方面的共同努力下得到了一定的发展，不但为国家经济建设筹集了大量资金，促进了国有企业改革的进程，也提高了人们的投资意识和风险意识，为建立和完善我国社会主义市场经济体制发
挥了积极作用。但是，前一时期出现了个别企业债券到期不能及时兑付的问题，从而引发了一些经济纠纷，也给社会安定带来了一些不利影响。虽然这些问题在各地政府直接领导和有关方面的共同努力下，得到了解决，但企业债券能否到期及时兑付，直接关系到企业债券市场稳步发展和社
会安定。因此，为积极做好企业债券兑付工作，现将有关事项通知如下：
一、各地区、各部门要从讲政治的高度，认识企业债券到期及时兑付的重要意义。由于我国发展企业债券市场的时间还较短，人们投资风险的意识还较差，因此，保证企业债券到期及时兑付，对企业债券市场健康发展和维护社会稳定有着重要意义。尤其1999年在我国历史上是具有
特殊意义的一年。新中国成立50周年，全国上下将隆重举行盛大庆典和一系列庆祝活动。我国政府还将恢复对澳门行使主权。为了确保这些具有重大政治意义和历史意义的大事顺利完成，维护社会稳定更是十分重要。因此，各地区、各部门要及早做好各项工作，确保不出现企业债券到期
不能及时兑付及相关问题。
二、防范金融风险，维护金融秩序，促进经济稳定健康发展，是当前经济管理工作中的一件大事。企业债券兑付风险也是一种金融风险。各地计委（计经委）和人民银行分、支行要充分认识企业债券兑付风险的危害性，建立和完善各种责任制，切实担负起督促、协调企业落实债券偿债
资金的责任，及时化解、消除偿债工作中的矛盾和问题。要定期监督检查发债企业偿债计划执行情况，提前督促债券将要到期的企业尽早落实偿债资金。建立企业债券偿债基金的地区，要充分发挥偿债基金的协调、调度作用；没有建立企业债券基金的地区，要主动向当地政府汇报情况和反
映问题，争取支持，积极协调，防患于未然。
三、各地计委（计经委）要加强对发债企业的日常监督，要时时提醒发债企业认识到企业债券到期必须及时足额兑付，形成压力，促使发债企业改善经营管理，提高经济效益。督促发债企业真正落实偿债资金来源。
四、企业债券承销商，承担着代理企业债券兑付工作，对保证企业债券到期及时足额兑付负有一定责任，应督促企业按照偿债计划认真落实和合理调度偿债资金。对偿债资金不落实的发债企业，承销商要积极主动配合有关方面做好协调工作，落实偿债资金，保证到期债券及时兑付。
五、企业债券担保单位要按照《担保法》和担保协议，承担连带责任，切实履行其担保义务。各地计委（计经委）和人民银行分、支行在审查企业债券发行时，要严格审查担保单位的担保资产质量和担保能力，并监督担保单位的发展状况。一旦企业债券出现暂时兑付困难，担保单位要
真正落实各种担保事宜，拨付偿债资金，保证企业债券到期及时兑付。
六、企业债券涉及千家万户，为维护社会安定，必须保证到期及时兑付。企业债券兑付，必须贯彻谁发债，谁负责，谁用钱，谁还债，谁担保，谁负连带责任的原则，当地政府和有关部门以及参与企业债券工作的有关机构，要积极做好协调工作，帮助落实垫付资金来源，保证企业债券
到期及时兑付。对个别投资项目发展前景好、产品适销对路、确有效益、短期内能够形成偿债能力的发债企业，可按照现行审批程序，向国家计委和中国人民银行申请发行新的企业债券，用所筹资金兑付到期债券。未经国家计委和中国人民银行批准，一律不准擅自发新债还旧债，更不得以
此为由违反国家有关规定进行非法集资，否则，将追究有关当事人的法律责任。
七、前一阶段，个别地区违反国家有关规定，擅自以发行债券的名义进行各种形式的乱集资，出现了一些经济和社会问题，带来了一些负面影响。为此，国务院及有关部门曾多次下发文件，坚决制止各种社会乱集资行为。各地有关部门要积极配合，加强对企业债券市场以及集资活动的
管理。要积极做好企业债券的宣传工作，让企业和广大投资者认识到企业债券的涵义和有关管理规定，引导企业合法融资、广大投资者合法投资。各地区、各部门不得擅自批准发行企业债券，一经发现，要严肃处理，并追究当事人和主要负责人的责任。



1999年3月24日